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攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正式上線 三類問題亟待“下線”

網(wǎng)絡(luò)
值得注意的是,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)正式上線之后,運(yùn)營商是否能解決此前試運(yùn)行期間暴露出的靚號(hào)亂象、超長合約爭議、合約提前解除賠償金過高等問題,也引發(fā)了外界的關(guān)注。

11月27日,工信部召開攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)啟動(dòng)儀式,在經(jīng)過半個(gè)月的試運(yùn)行后,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正式在全國上線。“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”也稱“號(hào)碼攜帶”,即用戶可在保持手機(jī)號(hào)不變的前提下更換運(yùn)營商,并享受相應(yīng)資費(fèi)政策。值得注意的是,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)正式上線之后,運(yùn)營商是否能解決此前試運(yùn)行期間暴露出的靚號(hào)亂象、超長合約爭議、合約提前解除賠償金過高等問題,也引發(fā)了外界的關(guān)注。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正式上線 三類問題亟待“下線”

靚號(hào)亂象

近日,多位用戶在社交媒體上反映,自己的號(hào)碼屬于靚號(hào),合約期長達(dá)50年,且并不能輕易轉(zhuǎn)網(wǎng),要么需等到合約期結(jié)束,要么需支付高額違約金。

事實(shí)上,合約期較長幾乎是所有靚號(hào)用戶共同面臨的問題。根據(jù)《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》第四十條第三款,“向用戶收取選號(hào)費(fèi)或占用費(fèi)的,將責(zé)令改正,視情節(jié)輕重可以給予警告,并處5000元以上3萬元以下的罰款”。

由于號(hào)碼不能直接買賣,運(yùn)營商便以“預(yù)存款+每月承諾通信費(fèi)”的方式變相“出售”靚號(hào)使用權(quán)。北京商報(bào)記者走訪北京市多家中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通營業(yè)廳了解到,靚號(hào)越好,“低消”標(biāo)準(zhǔn)也就越高,而靚號(hào)低消合約期一般最短也有24個(gè)月。

業(yè)內(nèi)人士表示,運(yùn)營商為靚號(hào)設(shè)置一定的合約期能遏制“炒號(hào)”等行為的發(fā)生,也能讓具備無形價(jià)值的靚號(hào)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。然而,運(yùn)營商應(yīng)該為靚號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)制定出更明確的規(guī)則,對(duì)有轉(zhuǎn)網(wǎng)意愿的用戶,也應(yīng)提供更多方便。

除了合約期過長,不同運(yùn)營商之間對(duì)靚號(hào)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同,這也可能影響靚號(hào)的轉(zhuǎn)網(wǎng)。據(jù)了解,有部分用戶的號(hào)碼在原運(yùn)營商并不屬于靚號(hào),一旦轉(zhuǎn)網(wǎng)到另外一家運(yùn)營商,就將被劃為靚號(hào),不僅需要預(yù)存話費(fèi),還需要承諾低消。

獨(dú)立電信分析師付亮表示,三大運(yùn)營商的靚號(hào)范圍不一致,且不同時(shí)期,同一個(gè)運(yùn)營商的靚號(hào)規(guī)定也明顯不同,想解決“非靚號(hào)轉(zhuǎn)入后成為靚號(hào)”的問題,需要運(yùn)營商制定出明確的細(xì)則,按照工信部要求,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)細(xì)則并及時(shí)向社會(huì)公布,同時(shí)報(bào)工信部。

部分運(yùn)營商已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了靚號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的問題。中國電信市場部副總經(jīng)理王磊表示,“我們要站在消費(fèi)者的角度把這項(xiàng)服務(wù)做好。在遵守整體規(guī)則基礎(chǔ)上,靚號(hào)攜出按照協(xié)議規(guī)范執(zhí)行,攜入確保新老用戶同權(quán)”。

不過,資深電信分析師馬繼華也提出,靚號(hào)的轉(zhuǎn)網(wǎng)應(yīng)該慎重。“靚號(hào)用戶一般都會(huì)簽有附加協(xié)議,一定時(shí)間要保持使用某個(gè)套餐。如果隨便就可以轉(zhuǎn)網(wǎng),可能用戶在某家運(yùn)營商拿到一個(gè)靚號(hào),然后通過轉(zhuǎn)網(wǎng)的方式將號(hào)碼帶去另一家可以用更低資費(fèi)使用該靚號(hào)的運(yùn)營商,這種行為可能成為號(hào)販子們的一個(gè)販號(hào)新途徑。”

合約爭議

值得注意的是,合約過長等問題不僅困擾靚號(hào)用戶,更是所有用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)都會(huì)面臨的共同障礙。按照工信部的流程,北京商報(bào)記者編輯短信“CXXZ#用戶名#證件號(hào)碼”發(fā)送至10086(中國移動(dòng)),查詢是否具備攜入資格后顯示,該號(hào)碼辦理的某新入網(wǎng)促銷活動(dòng)業(yè)務(wù)尚未到期,將影響攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

“如果想要提前解約,需要向運(yùn)營商進(jìn)行賠償。”有中國移動(dòng)的用戶反映,自己因?yàn)橐k理5G套餐,所以想取消“2019年任我用流量合約”和“寬帶提速特惠活動(dòng)”兩項(xiàng)尚未到期的業(yè)務(wù),但營業(yè)廳告知其提前解約需要賠償違約金400多元。

不過,工信部信息通信管理局副局長魯春叢表示,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)人為設(shè)置系統(tǒng)障礙、違規(guī)增設(shè)攜入攜出條件,一些協(xié)議期限過長,提前解約賠付標(biāo)準(zhǔn)過高等問題。工信部已監(jiān)督電信運(yùn)營商重點(diǎn)整改,并將持續(xù)監(jiān)督檢查,保障用戶體驗(yàn)。

三家運(yùn)營商相關(guān)負(fù)責(zé)人在啟動(dòng)儀式上也表示,協(xié)議有效期限的問題均已調(diào)整,“在網(wǎng)協(xié)議”將更加透明公開,并將及時(shí)向用戶說明不能轉(zhuǎn)網(wǎng)的具體原因,提供便捷的辦理途徑。

中國電信相關(guān)負(fù)責(zé)人也向北京商報(bào)記者表示,中國電信將認(rèn)真落實(shí)工信部各項(xiàng)監(jiān)管政策要求,按照“方便用戶、公平公正、誠實(shí)守信、協(xié)同配合”原則,全力保障攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)水平。

在付亮看來,不同的套餐可規(guī)定不同的合約期,但“百年合約”肯定不合適。他建議,一般基本套餐的合約期不應(yīng)該超過兩年,合約期最長不應(yīng)該超過十年,贈(zèng)送讓利的“合約期”不應(yīng)超過“讓利期”,且應(yīng)與用戶以及運(yùn)營商的投入相關(guān),例如“0元贈(zèng)送××,24個(gè)月”,是贈(zèng)送24個(gè)月,并不是24個(gè)月合約,用戶應(yīng)可提前終止贈(zèng)送且不算違約。

隱性障礙

除了靚號(hào)亂象、合約爭議等顯性問題,部分用戶在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)試運(yùn)行期間還遭遇到一些隱性障礙。根據(jù)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)規(guī)定,用戶如果想辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù),需要提前發(fā)送短信查詢資格、申請(qǐng)授權(quán)碼,再憑借授權(quán)碼和有效證件到攜入方營業(yè)廳辦理。

然而,不少用戶發(fā)現(xiàn),能辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的線下營業(yè)廳很少。付亮表示,這其實(shí)不是問題,試運(yùn)行的目的就是發(fā)現(xiàn)各種問題并解決,這時(shí)并不是真正的啟動(dòng),因此,試運(yùn)行期間運(yùn)營商選擇部分營業(yè)廳來提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)是可以理解的,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正式上線后,運(yùn)營商的大部分自有營業(yè)廳應(yīng)該都會(huì)提供服務(wù),部分具備條件的合作廳也可能提供。

同時(shí),有部分用戶反映,號(hào)碼轉(zhuǎn)網(wǎng)后,原先綁定的銀行卡、支付寶等不能正常接收短信。對(duì)此,魯春叢表示,試運(yùn)行發(fā)現(xiàn),系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)不完善影響了已轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶體驗(yàn),部分用戶反映攜轉(zhuǎn)后無法正常上網(wǎng)、充值等。由工信部、中國信通院組建的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作組每天從各個(gè)渠道搜集涉及攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的反饋信息,提供給運(yùn)營商及時(shí)進(jìn)行技術(shù)處理和流程調(diào)整,避免對(duì)用戶使用帶來影響。

此外,雖然攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)已正式上線,但仍有一些用戶暫時(shí)無法享受。根據(jù)工信部印發(fā)的《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》,現(xiàn)階段不提供四類號(hào)碼的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù),一是衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)號(hào)碼(網(wǎng)號(hào)為1349、174等),二是移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售號(hào)碼(網(wǎng)號(hào)為170、171、162、165、167等),三是物聯(lián)網(wǎng)號(hào)碼(專用網(wǎng)號(hào)為146、148、149、140、144、1064等)以及其他用于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普通公眾移動(dòng)通信網(wǎng)號(hào)碼。

根據(jù)中國信息通信研究院預(yù)測(cè),攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)在全國上線后,預(yù)計(jì)年攜轉(zhuǎn)率將在0.3%-0.5%之間,隨著用戶認(rèn)知的提升和各類攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)問題的解決,預(yù)計(jì)攜轉(zhuǎn)率可能進(jìn)一步上升。

責(zé)任編輯:未麗燕 來源: 北京商報(bào)
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