這些天，關(guān)于"攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)"的話題又一次引起了熱議。

對(duì)于這個(gè)話題，我有一種「熟悉的陌生」。說(shuō)熟悉，因?yàn)榇_實(shí)這個(gè)話題在多年前就飽受熱議，并且一度也是我個(gè)人的需求之一;而說(shuō)陌生，則是我真的已經(jīng)快忘記這個(gè)詞了。

早在 2010 年 11 月 22 日，工信部就在海南和天津啟動(dòng)了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的試點(diǎn)工作。隨后過(guò)了近 4 年，也就是到了 2014 年 9 月 20 日，工信部才又在江西、湖北、云南三省，開(kāi)啟第二批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的試點(diǎn)工作。

而從這次網(wǎng)上的多篇報(bào)道看，起因正是一位湖北用戶想攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，卻發(fā)現(xiàn)由于參加了運(yùn)營(yíng)商的某個(gè)話費(fèi)活動(dòng)，導(dǎo)致無(wú)法辦理。

其實(shí)對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我是可以理解的。因?yàn)楦鶕?jù)工信部規(guī)定，「攜出方不得以任何方式拒絕為符合條件的申請(qǐng)人辦理號(hào)碼攜帶」，注意這里的「符合條件」幾個(gè)字。顯然，工信部的政策在一開(kāi)始，就為各運(yùn)營(yíng)商留了后路。

事實(shí)上，早些年，由于不同運(yùn)營(yíng)商信號(hào)覆蓋、每個(gè)用戶的資費(fèi)偏好不同，因此才有了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶側(cè)需求;而在國(guó)家層面，之所以推動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，更多的是為了平衡三家運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展，避免出現(xiàn)一家獨(dú)大的局面。

但是，隨著這幾年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，雙卡雙待手機(jī)的普及，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)際價(jià)值已經(jīng)大大降低。如果用戶對(duì)某家運(yùn)營(yíng)商不滿意，可以把那張卡調(diào)至低檔套餐當(dāng)通話卡用，而加辦一張有你喜歡的套餐的新卡。

這樣做有三個(gè)好處：一個(gè)是你可以用自己喜歡的套餐;另一個(gè)是自己本來(lái)的號(hào)碼，肯定已經(jīng)綁定了銀行、微信等各種需要實(shí)名制的 app，這樣做可以大限度的避免更換號(hào)碼帶來(lái)的麻煩;至于第三個(gè)，新號(hào)碼知道的人少，可以減少各種騷擾。

而一旦要大范圍推廣攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，其面臨的困境，除了運(yùn)營(yíng)商不樂(lè)意看到的用戶流失和收入減少之外，技術(shù)上也存在一些問(wèn)題。比如，三家運(yùn)營(yíng)商之間的費(fèi)用該如何結(jié)算?再比如，三家運(yùn)營(yíng)商的短信服務(wù)代碼并不一樣，用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)之后，短信服務(wù)商如何才能識(shí)別?

當(dāng)然，要想徹底解決這個(gè)問(wèn)題并不是沒(méi)有辦法，比如類似當(dāng)初處理 170 號(hào)段無(wú)法注冊(cè)賬號(hào)一樣，各家運(yùn)營(yíng)商搭建一個(gè)公共的號(hào)碼資源池，進(jìn)行信息共享。但這樣投入的成本，誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)?怎么分配?

至少在我看來(lái)，運(yùn)營(yíng)商與其把錢(qián)花在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)上，還不讓花在增加優(yōu)惠套餐和完善基站布局上(確實(shí)現(xiàn)在鐵塔公司成立之后，運(yùn)營(yíng)商不需要負(fù)責(zé)選址和建設(shè)，但租鐵塔同樣需要花錢(qián)，而擁有較少鐵塔的聯(lián)通和電信，要花更多的錢(qián)去租鐵塔)。畢竟前者只是一小部分用戶的需求，而后者才是人人都會(huì)面臨的問(wèn)題。

事實(shí)上，當(dāng)前各家運(yùn)營(yíng)商都推出了各種優(yōu)惠套餐，而 5G 時(shí)代的到來(lái)，將進(jìn)一步促進(jìn)資費(fèi)的降低和套餐的多元化。因此，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的價(jià)值，相比要付出的社會(huì)成本，其實(shí)已經(jīng)非常小了。

此外，蘋(píng)果和三星等公司還在力推 eSIM 卡技術(shù)。該技術(shù)可以讓用戶自由切換運(yùn)營(yíng)商，但卻相當(dāng)于短路了運(yùn)營(yíng)商和用戶之間的聯(lián)系，會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)商造成更大的影響，因此其前景似乎更加不明朗。