隨著互聯(lián)網技術的飛速發(fā)展，以比特幣為代表的虛擬貨幣發(fā)展成為一種被越來越多人們知曉的金融新主張。基于這類虛擬貨幣的去中心化、記賬留痕、數量恒定、國際化和抗通脹等特殊屬性，導致不少民眾對虛擬貨幣不斷追捧。

前有薩爾瓦多成為第一個“吃螃蟹”的國家，后有緬甸政府宣布穩(wěn)定幣 USDT 為官方貨幣！

2021年9月7日，薩爾瓦多將比特幣作為法定貨幣使用的法案正式生效，比特幣成為該國的法定貨幣，薩爾瓦多也因此成為世界上第一個將虛擬貨幣定為法定貨幣的國家，世界首例。該法案允許將比特幣作為本國的所有支付形式，薩爾瓦多企業(yè)將被要求接受數字貨幣來交換商品和服務，政府也將接受它來支付稅款。

2021年12月13日，緬甸影子政府--民族團結政府（NUG）財政和投資部在Facebook上發(fā)布公告，宣布基于美元的穩(wěn)定幣Tether（USDT）為當地使用的官方貨幣。NUG財政部長表示，Tether被納入的主要原因是“在國內使用，以方便和加快目前的貿易、服務和支付系統(tǒng)”。

除此之外，很多國家和地區(qū)對虛擬貨幣的使用是持開放態(tài)度的。

美國：發(fā)布加密監(jiān)管法案，鼓勵虛擬貨幣支付

　　美國作為世界第一富國,市場經濟最發(fā)達的國度,一直以來是默許虛擬貨幣存在并試驗。

6月7日，美國兩黨正式發(fā)布了加密監(jiān)管法案，該法案有利于美國商品期貨交易委員會（CFTC）作為監(jiān)管機構，并消除用戶使用加密貨幣購買商品的稅收擔憂。該法案是美國兩黨首次嘗試為數字資產建立全面監(jiān)管框架，旨在為加密貨幣市場帶來穩(wěn)定性和清晰度并保護客戶。

按照新法案的要求，穩(wěn)定幣發(fā)行者須持有與所有流通穩(wěn)定幣相等的高流動性資產，且要公開披露所持資產。此外，該法案規(guī)定對低于200美元的加密交易全部免稅，將為穩(wěn)定幣、小額支付稅和監(jiān)管機構的管轄范圍制定新的聯(lián)邦法律。

英國：宣布加密監(jiān)管新政策，重點關注穩(wěn)定幣

英國政府計劃在未來幾周內宣布針對加密貨幣市場的新監(jiān)管制度，重點關注穩(wěn)定幣。英國財政部經濟部長 John Glen認為，英國政府非常重視crypto加密貨幣市場及相關技術，將以開放的態(tài)度、從政策和監(jiān)管層面對加密資產市場予以充分支持，使英國未來站上世界加密貨幣領域的引領地位。

俄羅斯：支持比特幣支付

據公開數據顯示，俄羅斯是全球第三大比特幣挖礦國，占全球加密市場的份額約為12%。此次俄烏爭端，加密貨幣也“加入”了戰(zhàn)爭。一方面，俄羅斯利用加密貨幣突破金融制裁。3月24日，俄羅斯杜馬國家能源委員會主席帕維爾·扎瓦爾尼（Pavel Zavalny）表示，俄羅斯愿意接受比特幣作為其自然資源出口的支付方式。

烏克蘭：確定比特幣合法地位

據烏克蘭媒體報道，烏克蘭最高拉達(烏克蘭議會)通過了虛擬資產法案，加密貨幣等虛擬資產在該國正式合法化。烏克蘭的法案規(guī)定虛擬資產在該國不得作為支付手段,也就是沒法作為法定貨幣，但公民可以合法地持有以及交易。此外，加密領域的公司若在在烏克蘭運營需要獲得許可證，銀行也將為加密公司開設賬戶。

此次俄烏爭端，烏克蘭在戰(zhàn)爭中通過加密貨幣獲得捐助，充分體驗了加密貨幣在特殊時刻快速反應的重要性。

日本：修改法案，保護數字貨幣使用者

日本于6月3日通過了《資金結算法》修正案，使之正式成為法律。該法規(guī)定了對與法定貨幣聯(lián)動以穩(wěn)定價值的數字貨幣“穩(wěn)定幣”運營方的管制。處于發(fā)行主體的銀行、信托銀行和使用者之間的中介公司將實施登記制。此舉旨在明確穩(wěn)定幣的法律定位，保護數字貨幣使用者。

韓國：擬成立加密貨幣監(jiān)管機構

6月1日，由于近期Terra崩盤引起市場動蕩，韓國擬成立數字資產委員會，以防止類似事件的發(fā)生。它很可能成為世界上第一個專門的加密貨幣監(jiān)管機構，并可能獨立負責控制該國的加密貨幣行業(yè)。韓國媒體援引國民力量黨的消息來源說，該機構“有望成為政策制定和加密資產行業(yè)監(jiān)管的控制中心”。

印度：將對虛擬貨幣實行分類監(jiān)管

媒體報道，印度證券交易委員會 (SEBI)稱，加密貨幣的去中心化讓保護投資者和監(jiān)管該類資產類別有很大的難度。監(jiān)管機構表示：加密貨幣監(jiān)管機構不止一個，并指出加密貨幣行業(yè)可能被不同的機構監(jiān)管。

SEBI表示：印度儲備銀行可根據《外匯管理法》監(jiān)管加密交易平臺，數字貨幣還會充當外國法定貨幣與印度盧比之間的橋梁。

泰國：建立首個加密貨幣礦場

6月4日，據泰國媒體報道，Mining Pro Co. Ltd將投資1.7億泰銖（近500萬美元）在泰國建立第一個加密貨幣礦場。該礦場將位于邦納（Bang Na），預計將于2023年初開始運營，其目標是通過出售到今年年底將這一數字提高到3000萬美元左右。

迪拜：允許進行加密貨幣交易

6月12日，中東場外加密貨幣交易所Coinsfera稱，在迪拜市中心開設了第一家實體比特幣商店，并允許用戶用各種加密貨幣兌換現金或進行銀行轉賬，包括BTC、ETH、BCH和LTC等。

事實上， 2021年，迪拜世界貿易中心管理局（dwtca）、阿聯(lián)酋監(jiān)管機構以及證券和商品管理局已達成協(xié)議，支持在迪拜經濟自由區(qū)進行加密貨幣資產的監(jiān)管和交易。這一新舉措建立了一個框架，使dwtca能夠為加密貨幣相關的金融活動頒發(fā)必要的批準和許可證。由此，標志了迪拜加密活動的合法地位。

新加坡：加密交易趨主流，實現分類監(jiān)管

5月12日，新加坡加密貨幣交易所Independent Reserve發(fā)布最新報告指出，九成受訪者知道加密貨幣。另外，58％受訪者視比特幣為投資資產或價值儲存，15％把它看作金錢，9％認為它是騙局。

根據當地監(jiān)管政策，可以發(fā)現，新加坡認為加密貨幣合法，但監(jiān)管方式區(qū)別于貨幣。新加坡金融管理局將加密貨幣分為三類：實用型代幣、證券型代幣、支付型代幣。

新加坡區(qū)塊鏈協(xié)會聯(lián)合會長謝福來接受《聯(lián)合早報》訪問時強調，新加坡金融管理局對加密貨幣業(yè)者的風險管理標準設下嚴格規(guī)定，讓新加坡將成為領先而且值得信賴的加密貨幣樞紐。

那么對于我國來講，虛擬貨幣正處于怎樣一個狀態(tài)呢？

先來看一則消息，6月17日，上海奉賢法院微信公眾號近日發(fā)布一則案例。消費者用虛擬貨幣購置車輛，最終法院判決認定合同無效。據悉，黃某與某汽車公司簽訂的《汽車銷售合同》約定以虛擬貨幣尤里米作為貨幣支付的方式購車，但因汽車公司延遲交付，黃某將汽車公司訴至法院。黃某認為，尤里米是虛擬商品，本案屬于“以貨換貨”性質，不違反禁止性規(guī)定，故合同有效。

根據2017年9月發(fā)布并實施的《中國人民銀行、中央網信辦、工業(yè)和信息化部等關于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》規(guī)定：代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質上是一種未經批準非法公開融資的行為。代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當局發(fā)行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場上流通使用。公告發(fā)布之日起各類代幣發(fā)行融資活動應當立即停止。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應當作出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風險。

法院認為《汽車銷售合同》的實質是以尤里米替代法定貨幣進行購買交易，該約定違反了上述規(guī)定。根據我國《合同法》規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的，合同無效。最終駁回了黃某全部訴請。

近年來，在虛擬貨幣創(chuàng)造暴富的神話之下，大量投資者跟風入局，上一秒賺得盆滿缽滿，下一秒就可能血本無歸。正因為如此，一直以來我國對待虛擬貨幣一直采取不斷收緊的從嚴監(jiān)管政策，堅決維護社會金融秩序穩(wěn)定。

從2013年12月5日，中國人民銀行等五部委發(fā)布《關于防范比特幣風險的通知》，首先明確了比特幣的性質。文件指明，比特幣雖被稱為貨幣，但不具有法償性與強制性等貨幣意義上的屬性，不是真正意義上的貨幣。從性質上看，比特幣更類似一種特定的虛擬商品。各金融機構和支付機構都不得開展與比特幣相關的業(yè)務，比特幣交易平臺都需要進行登記備案并接受嚴格的監(jiān)管；到2017年9月4日中國人民銀行等七部委發(fā)布《關于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》，明確了代幣發(fā)行融資活動是非法的，直接叫停ICO；再到2021年央行等十部門發(fā)布《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》和國家發(fā)改委等11部門發(fā)布《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》，全面清退國內虛擬貨幣交易所，推進全面實現虛擬貨幣挖礦“清零”目標。

根據以上案例以及相關文件可以看出我國否定了虛擬貨幣的法償性，同時對其進行了嚴格的管制，關閉了所有的交易平臺，不允許虛擬貨幣作為融資活動的工具，不允許金融機構和支付機構開展與其相關的業(yè)務，這就是目前我國對待虛擬貨幣的態(tài)度。