工業與信息化部部長苗圩3月31日在第二屆嶺南論壇上向財新記者表示，在三網融合中，工信部門和廣電部門互發牌照仍是必要的。

此前，德勤中國管理咨詢業務合伙人王歡曾對外表示，互發牌照表面上解決了雙方進入的障礙，但發牌前雙方已開展了一些實質性業務，在這種背景下，牌照意義已經不大。

2012年10月，廣電總局和工信部完成了互發牌照。

苗圩表示，“技術已經部分解決了(雙向進入)這個問題，但是還是有一個資質的認可。任何一個公司要經營廣電的業務，還是要取得廣電的許可;同樣任何一個公司要經營電信的業務，也需要我們部的許可。”

德勤認為，中國三網融合推進***難點在于廣電一方沒有全國性的運營主體與電信運營商競爭，因而通過牌照延緩電信一方進入內容領域的步伐。

3月20日，廣電總局科技司司長王效杰表示，***廣電網絡公司組建方案已經過批準，將按照“136”技術方案，建設全國有線電視網絡互聯互通平臺。至此，兩年多來一直緩慢推進的***廣電網絡公司組建有了實質性進展。

苗圩認為，廣電這一網絡還沒做到全程全網，剛剛才完成一省一網，而且廣電還需要“雙向接入”和數字化的改造。所以廣電網要做到全國一張網還有很長的過程，很大的投資。他認為，在***廣電網絡公司成立以后，還要經過一段時間才能做到全程全網。