近日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在接受媒體專(zhuān)訪時(shí)，對(duì)小微企業(yè)減負(fù)、發(fā)展新一代信息技術(shù)等問(wèn)題下一步工作，進(jìn)行了詳細(xì)闡述。苗圩表示，今年工作重點(diǎn)之一就是減少小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。他透露，三網(wǎng)融合的試點(diǎn)已擴(kuò)增至54個(gè)城市。

關(guān)于中小企業(yè)

“今年工作重點(diǎn)之一就是要減少小微企業(yè)負(fù)擔(dān)”

由于中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，在貿(mào)易環(huán)境發(fā)生變化的影響下，給予量大面廣的中小企業(yè)何種政策支持，以及如何幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，是擺在政府部門(mén)面前一項(xiàng)艱巨而重要的工作任務(wù)。

苗圩說(shuō)，“工業(yè)和信息化部今年工作重點(diǎn)之一，就是要減少小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，制止亂收費(fèi)，亂罰款、亂攤派，以及企業(yè)反映比較多的不合理收費(fèi)。對(duì)于不是亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的，我們也希望各級(jí)政府部門(mén)能夠考慮到小型、微型企業(yè)的困難，給它們減少一些收費(fèi)，減少一些罰款，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)比較寬松的環(huán)境。”

“我們?cè)诎l(fā)展高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)的同時(shí)，不要忘了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。雖然它們技術(shù)含量不是很高，但是對(duì)于解決勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題還是起了至關(guān)重要的作用，所以一刻也不應(yīng)放松對(duì)這些行業(yè)的扶持。”

苗圩表示，工信部已進(jìn)一步明確了要扶持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)。工信部已聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)、人民銀行等有關(guān)部門(mén)，對(duì)中小企業(yè)貸款給予單獨(dú)指標(biāo)、單獨(dú)考核，爭(zhēng)取能夠?yàn)楦嘀行∑髽I(yè)提供資金支持。

據(jù)苗圩透露，2012年中央財(cái)政繼續(xù)安排30億元專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)支持工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)節(jié)能減排，推動(dòng)綠色發(fā)展，特別是扶持有特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

關(guān)于寬帶工程

今年溫家寶總理的政府工作報(bào)告提出，發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“目前網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，最重要的是寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。”苗圩表示，“比較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我們沒(méi)有像重視鐵路公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)那樣重視寬帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)際出入口和國(guó)內(nèi)的骨干傳輸網(wǎng)這個(gè)帶寬是夠的，現(xiàn)在最大的問(wèn)題是城域網(wǎng)和最后一公里的問(wèn)題。”

據(jù)苗圩介紹，前信息產(chǎn)業(yè)部與建設(shè)部曾聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定在新建樓宇、公共設(shè)施中，寬帶網(wǎng)絡(luò)要像煤氣、電力、上下水一樣建到每一戶(hù)。“但各地執(zhí)行的情況不完全一樣，有執(zhí)行得好的，也有執(zhí)行得不到位的。此外還有個(gè)最后一公里收費(fèi)站由誰(shuí)來(lái)建的問(wèn)題。當(dāng)然各方都搶著建收費(fèi)站，誰(shuí)建了收費(fèi)站，除了得到實(shí)際收益以外，還可以有效限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入。”

苗圩表示，收費(fèi)站建設(shè)應(yīng)納入政府管理，同時(shí)杜絕重復(fù)建設(shè)，由用戶(hù)選擇不同的接入商。“我們已經(jīng)有比較成熟的推進(jìn)方案，需要跟有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)以后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后發(fā)布。”

苗圩表示，我國(guó)三網(wǎng)融合在第一階段12個(gè)城市的試點(diǎn)中，克服了行業(yè)壁壘和合作障礙，已取得重大進(jìn)展。目前，三網(wǎng)融合的試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，新增了42個(gè)試點(diǎn)城市。

“希望通過(guò)這些措施的實(shí)施，‘十二五’期間把此項(xiàng)工作完成好，改變過(guò)去五年我國(guó)寬帶建設(shè)在國(guó)際上相對(duì)滯后、差距被拉大的不利局面。”苗圩說(shuō)。

關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型

“任何時(shí)候都不要放棄對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視”

“國(guó)際金融危機(jī)給我們帶來(lái)的一個(gè)重要警示，就是任何時(shí)候都不要放棄對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。”苗圩說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中存在“實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心”現(xiàn)象。

苗圩表示，雖然工業(yè)行業(yè)賺錢(qián)速度沒(méi)有某些領(lǐng)域快，但如果全社會(huì)都是這么一種急功近利、投機(jī)投資的心態(tài)，那么實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展不起來(lái)的。

苗圩表示，我國(guó)現(xiàn)有的稅收政策坦率地說(shuō)是有利于生產(chǎn)地，而不利于銷(xiāo)售地的。“如果長(zhǎng)此這么下去，容易造成產(chǎn)品銷(xiāo)不出去，造成地方保護(hù)，分割市場(chǎng)。”

苗圩透露，我國(guó)將嘗試有利于銷(xiāo)售方的稅收收入體制。“在這種稅制下，一個(gè)地方將不是生產(chǎn)的產(chǎn)品越多，它的稅收就越多，而是銷(xiāo)售的產(chǎn)品越多，稅收就越多。這種稅制講起來(lái)容易，做起來(lái)也挺復(fù)雜，需要有一個(gè)很仔細(xì)的研究，需要比較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備過(guò)程。”