借鑒與參考美國的互聯網安全管理經驗
如今，美國是互聯網的誕生成長之地，美國政府對于互聯網安全的管理，已經建立起較為成熟的管理體系，并不斷改進與創新發展?？梢哉f美國的互聯網安全管理模式全世界都在關注和學習。近年來我國網絡與信息安全問題日趨嚴峻，網絡誠信問題日益突出，嚴重影響了社會的安定和諧，給政府監管帶來了巨大的挑戰。因此，客觀冷靜地研究美國政府的互聯網安全管理經驗，使其更好地為我所用，是中國互聯網安全管理的一個重要課題。
國家戰略顯雄心
美國互聯網安全管理納入國家長期發展戰略，這從克林頓政府開始就有清晰而具體的體現。在克林頓任職的上世紀90年代到本世紀初，美國先后發布了《保護美國關鍵基礎設施》、《信息保障技術框架》(IATF)、《國家安全戰略》。
“9·11”事件是布什總統任期最重大的安全事件，也促成了信息安全戰略成為美國國家戰略的核心戰略。布什任職期間美國發布了《信息時代的關鍵基礎設施保護》和《網絡空間的國家戰略》，并設置總統國家安全顧問。
奧巴馬上任伊始就開始推進網絡安全評估，著手制定美國新的國家信息安全戰略，于2009年5月公布了《美國網絡安全評估》，6月成立網絡戰司令部，2010年2月6日美國眾議院以壓倒性多數通過了《2009網絡安全法》，該法案給予總統“宣布網絡安全的緊急狀態”的權力，允許“關閉或限制事關國家安全的重要信息網絡”。今年4月15日美國又發布了《可信網絡空間身份標識國家戰略》(正式稿)，今年5月16日發布題為《網絡空間國際戰略——網絡化世界的繁榮、安全與開放》的報告。自此，美國對互聯網安全的重視達到了***的高度。
互聯網安全管理在我國還處于不斷探索和實驗的階段，戰術層面的工作多，戰略層面的工作少。反觀美國近幾屆政府在互聯網和互聯網安全治理方面的工作，層次高、力度大、前瞻性強。特別是奧巴馬政府今年發布的兩個戰略報告，充分昭示了當今美國對待互聯網安全的態度和戰略雄心。
有反思 有借鑒
當前，我國互聯網信息安全問題之所以顯得十分復雜、難以解決，主要是在網絡空間里真假難辨。當每個人都能以匿名方式為所欲為而不受約束時，必然產生種種亂象。當網上網下各種矛盾和問題相互交織、放大擴散，就會造成管理失控。而目前我國互聯網信息安全管理主要采取的防、封、堵策略與措施不但不能從根本上解決安全問題，甚至會導致問題愈演愈烈，不但帶來安全管理成本的急劇上升，有時還要付出犧牲發展的代價。
因此，借鑒與參考美國的互聯網安全管理經驗，我國的互聯網安全管理應從以下幾方面入手。
——盡快建立具備前瞻性的國家互聯網安全戰略。互聯網安全國家戰略的制定，可以理順目前我國互聯網安全與發展的關系，化解互聯網安全管理部門的困惑，破解互聯網安全管理的諸多瓶頸，團結全國網民，建立起互聯網安全的國家意志。
——以物聯網發展為契機推動國家可信標識生態系統建設。以物聯網發展為契機，推動國家層面的可信標識生態系統建設，以標識身份認證技術為基礎，建立安全、可信、可控的人與人、人與物、物與物的互聯網安全環境，探索從根本上解決互聯網安全問題的途徑。
——探索建立更加有效的具有前瞻性和包容性的互聯網安全管治結構。著力建立起互聯網安全問題的預測預警手段和機制，預先發現，防患于未然。盡量避免因為管制手段的單一和不科學而導致新的互聯網安全問題與事件。
包容性除了體現在監管者與網絡空間對象之間的關系之外，還體現在齊抓共管的各個部門之間。根據不同時期的職責分工，各部門充分共享手段、工具和信息，取長補短，建設更加高效與協調的管制機制。
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