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冠狀病毒大流行引發(fā)了世界范圍內(nèi)邊界關(guān)閉的前所未有的連鎖反應(yīng)。甚至在申根地區(qū)的26個(gè)國(guó)家中，大多數(shù)都恢復(fù)了邊境管制，以制止這種病毒。

申根區(qū)是指履行1985年在盧森堡申根鎮(zhèn)簽署的《申根協(xié)議》的26個(gè)歐洲國(guó)家所組成的區(qū)域。對(duì)于國(guó)際旅行者而言，這一區(qū)域非常像一個(gè)單獨(dú)的國(guó)家，在該區(qū)域內(nèi)的各個(gè)國(guó)家之間幾乎不存在邊境管制，可以自由出入。
作為《申根協(xié)定》的一部分，25年前正式廢除了護(hù)照和所有其他類型的邊境管制后，許多歐洲邊防警衛(wèi)人員被重新分配到歐盟的外部邊界或在其本國(guó)內(nèi)部承擔(dān)其他責(zé)任。

重新啟用邊境基礎(chǔ)設(shè)施

因此，當(dāng)流感大流行襲來時(shí)，各國(guó)政府突然發(fā)現(xiàn)自己承受著巨大的壓力，因?yàn)樗麄兣Υ颐Φ刂匦聭?yīng)用了幾十年來在任何實(shí)際操作意義上都不存在的邊境基礎(chǔ)設(shè)施。

但是，這不僅是歐盟的問題。這確實(shí)是一種特殊情況，許多其他國(guó)家也都在努力應(yīng)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和當(dāng)局之間缺乏信息、資源和協(xié)調(diào)的問題。

這些業(yè)務(wù)問題在全球范圍內(nèi)引發(fā)了以下問題：邊界控制是否能有效遏制此類疫情；邊界機(jī)構(gòu)如何為緊急情況做好準(zhǔn)備；這對(duì)大流行后世界的邊界管理意味著什么？

轉(zhuǎn)移視線

毫無疑問：COVID-19敲響了公眾健康的警鐘。

但是，由于所有的努力都集中在制止該病毒的傳播上，因此許多國(guó)家在處理其他安全問題（例如內(nèi)部恐怖主義和毒品販運(yùn)）時(shí)都沒有采取任何行動(dòng)。

由于預(yù)算、人員和時(shí)間問題減少，許多高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施，如機(jī)場(chǎng)、核電站和軍事基地，已停止了重要安全系統(tǒng)的安裝。如果沒有正確的系統(tǒng)，這些關(guān)鍵設(shè)施很容易受到攻擊和走私。

隨著航空公司在最后一刻取消航班，人們擔(dān)心乘飛機(jī)旅行會(huì)危害健康，越來越多的人也選擇在假日開車–這意味著在邊境之間為在國(guó)家之間行駛的平民加緊安全措施。但是，盡管邊境官員一直在將車輛和乘客引向負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療檢查的專家，但其他邊境管制檢查卻已放寬。

毒品貿(mào)易增加

也許最令人擔(dān)憂但并非完全令人驚訝的是，整個(gè)大流行期間，有組織犯罪集團(tuán)仍保持活躍和彈性。盡管疫情幾乎使所有其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但這種經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)在國(guó)際毒品販運(yùn)中并未出現(xiàn)，毒品販運(yùn)繼續(xù)產(chǎn)生巨額利潤(rùn)。實(shí)際上，在2020年上半年，一些歐盟國(guó)家的非法毒品緝獲量高于往年同期。

隨著社會(huì)隔離措施的到位以及對(duì)行動(dòng)的嚴(yán)格限制，販毒者已轉(zhuǎn)向其他方法，例如社交媒體平臺(tái)和加密的通信應(yīng)用。

但是，盡管后勤可能已經(jīng)改變，但大量毒品的運(yùn)輸并未停止。盡管有邊境管制，貨物的持續(xù)商業(yè)運(yùn)輸仍意味著毒品貿(mào)易仍然泛濫，沿許多已知路線繼續(xù)開展業(yè)務(wù)，例如經(jīng)常用于海洛因販運(yùn)的巴爾干公路。

加快步伐

安全需要向前發(fā)展，尤其是在后疫情時(shí)代加快步伐。恐怖分子和有組織犯罪集團(tuán)不能從當(dāng)前危機(jī)的后果中受益顯得尤為重要。

因此，從大流行中恢復(fù)過來需要伴隨著對(duì)毒品販運(yùn)到恐怖主義等所有領(lǐng)域的安全作出有力而有效的反應(yīng)。但是，這對(duì)于邊界控制（無論是外部邊界還是關(guān)鍵設(shè)施的實(shí)際邊界）意味著什么？

冠狀病毒大流行凸顯了現(xiàn)有安排中的空白，并挑戰(zhàn)了現(xiàn)有的系統(tǒng)，這表明需要能夠迅速適應(yīng)并在必要時(shí)重新施加物理障礙和其他控制措施。

如果疫情證明一切，那就是所有邊境機(jī)構(gòu)之間都需要認(rèn)真協(xié)調(diào)以確保安全措施有效。如果不在每個(gè)國(guó)家內(nèi)部采取進(jìn)一步措施，則加強(qiáng)對(duì)越過國(guó)家邊界的人員、車輛和貨物的檢查就無法解決安全問題。跨境共享信息，包括威脅感知和風(fēng)險(xiǎn)分析，也至關(guān)重要。

然后，諸如X射線檢查設(shè)備之類的安全系統(tǒng)可以幫助加強(qiáng)這些協(xié)調(diào)的工作-為邊境機(jī)構(gòu)提供所需的備份，尤其是在資源不足且時(shí)間緊迫的情況下。例如，他們可以快速、輕松地檢測(cè)到違禁品，例如毒品、爆炸物或武器。移動(dòng)解決方案還可隨時(shí)隨地快速部署，以增加額外的物理安全層。