現代歷史上第一次，美國沒有在一項新型關鍵技術的浪潮中成為領導者。

這句話，來自于美國白宮內部的一份文件——這份文件撰寫于 2019 年，由包括 NASA 前老大 Daniel Goldin 和前諾基亞高管 Hossein Moiin 在內的一批專家撰寫。

而所謂的 "關鍵技術"，就是 5G。

對于自己在 5G 領導力方面的缺位，美國人已經心知肚明，因此也把敵對目光瞄準了大洋彼岸的中國，尤其是中國 5G 行業的領頭羊企業——華為。

甚至，為了阻擊華為，美國還有進一步打算：收購諾基亞或者愛立信。

美國要收購諾基亞或愛立信?

來看看《華爾街日報》在 6 月 25 日的一份報道。

這份報道宣稱，特朗普政府的官員已經進行了一番討論，論點在于聯邦政府要深入到私人機構中去，來對抗來自中國電信巨頭華為的全球競爭。

怎么做呢?

據知情者稱，一些美國科技企業、私募基金機構和資深電信高管討論了一些想法，其中一個是：慫恿大型美國科技企業，比如說思科(Cisco)，來收購來自歐洲的兩家電信設備企業之一，即愛立信或者諾基亞。

不過，思科不止一次表示，自己對收購一些低毛利的企業并不感興趣。

除了直接收購之外，這些官員還討論了一些想法，比如說通過稅收減免和出口銀行資本來支持愛立信和諾基亞，或者支持一個私募資金機構來讓其中一家電信設備公司實現私有化。

還有人建議，可以成立一個開放的網絡技術平臺，從而讓美國創業公司能夠更加容易地開發 5G 設備的新技術。

對于這些來自于美國白宮官員的討論，《華爾街日報》認為：

這些想法充分說明了，在誰將向世界提供先進技術的問題上，美國愿意以多么大的代價與中國進行較量。

可能是一廂情愿

值得關注的是，美國想要收購一家來自歐洲的電信設備商，其實已經是蓄謀已久了。

此前在今年 2 月份的一次演講中，美國司法部部長 William Barr 也曾贊同美國公共或私營部門擁有一家歐洲電信設備供應商(也就是愛立信或者諾基亞)的想法，稱這將創造 "一個更強大的競爭對手，消除對其持久力的擔憂"。

另外，美國國家經濟委員會主任 Larry Kudlow 曾表示，在特朗普政府下，美國政策層面的項目非常強大。他還宣稱，最近幾周，大量的 5G 主要合同被授予歐洲供應商，這表明市場潮流正在轉向對中國不利的局面。

他表示：

諾基亞、三星和愛立信，它們仍在游戲中占據很大份額，并在美國市場上不斷擴大自己的影響力。我們希望他們搬到這里，我們可能會通過稅收政策幫助他們。我們可能會支付一些搬家費用，但這與實際所有權不同。

據一位知情人士的說法，思科首席執行官 Chuck Robbins 去年與 Larry Kudlow 討論了收購一家歐洲設備公司全部或部分股權的潛在交易，不過討論 “更多的是出于愛國主義，而不是反映思科的合并利益” 。

該人士還說，Chuck Robibins “不希望美國落后”，但這家生產網絡設備的公司不愿意在沒有某種經濟刺激的情況下，投資于諾基亞或愛立信這樣利潤較低的企業。

對此，Cisco 的發言人拒絕置評。

華為未曾涉足下的美國市場

不管美國怎么說，都不妨礙中國已經是 5G 領域的領先者。

而華為，自然就是中國 5G 的中堅力量——根據市場調研機構 Dell’Oro Group 的數據顯示，在 2020 年第一季度，華為拿下了全球電信設備總支出的 28%。

當然，這個占比還是華為在美國、加拿大、澳大利亞等國家 5G 市場缺位的情況下實現的。

需要說明的是，在美國市場，由于華為的設備早在 2012 年就開始被排除在外，美國運營商目前主要依賴三個國際電信設備企業，它們分別是愛立信、諾基亞和三星電子。

在此過程中，美國本土企業也嚴重缺位了。

當然，對此美國官員也并非無動于衷。除了希望收購愛立信或諾基亞，美國司法部部長 William Barr 還提出了一個 "整合開放網絡(integrated open networks)" 的概念：也就是說，運營商可以混用和匹配來自不同設備公司的網絡部件。

這個概念的主要想法是加強競爭——因為美國人認為，當前美國運營商基本上都是同一家供應商那里購買設備和軟件，這妨礙了競爭。

實際上，為了推動電信設備的競爭，一個名為 Open RAN Policy Coalition 的機構已經在美國成立，該機構由美國運營商 AT&T 牽頭，還包括幾個美國試圖在無線網絡領域立足的軟件企業，也包括諾基亞。

美國已經出局一段時間了

然而，針對 Open RAN Policy Coalition，諾基亞北美政策總監 Brian Hendricks 明確表示：

一些人認為，這是一個促進在美國國內建立工業基地的機會。但是，美國已經出局一段時間了。

Brian Hendricks 還表示，諾基亞的美國研發和制造部門將在未來的供應鏈中扮演一個角色。但他也承認，更多的競爭是無法避免的。

而愛立信高管則表示，愛立信并不期待加入上述機構——該公司的 CTO Erik Ekudden 也表示，政府不應該參與到科技行業中去，企業自身可以很好地處理問題。

按照知情人士的說法，諾基亞和愛立信也向美國官員施壓，要求他們通過進出口銀行(Export Import Bank)和美國國際開發金融公司(U.S.International Development Finance Corp.)等政府支持的集團來支持自己的業務。

另外，來自三星的戰略高管 Alok Shah 表示，三星電子已經在美國生產一些 5G 的零部件，包括在德克薩斯州奧斯丁工廠生產的一些基站芯片。

而來自 AT&T 的發言人則宣稱，一個更加多樣化和安全的供應鏈，是公司優先考慮的。

值得一提的是，許多美國的運營商高管也對諾基亞和愛立信的長期健康狀況感到擔憂，這兩家公司多年來一直試圖重組業務——諾基亞去年停止派息，并且在今年 3 月表示首席執行官將辭職。

至于愛立信，在經過多年的重組之后，它已恢復盈利。

5G 不是一蹴而就的

任何領域的技術領先，固然離不開錢，但并不是有錢就能解決問題的。

在 5G 領域，當然也是如此。

以華為為例，其在 5G 領域的領先，毫無疑問離不開大量的資金投入，在最近 10 年時間里，華為在研發方面的投入超過 6000 億人民幣——但同樣地，10 年時間也是一個不可或缺的必要因素，而相應的技術人才更是關鍵。

正是基于此，華為才能夠在全球范圍內擁有 8.5 萬件有效專利，其發明專利占 90%。

其中，在 5G 方面，來自德國專利統計公司 IPlytics 近日發布的一份 5G 標準專利聲明調查報告顯示，截止 2020 年 1 月 1 日，全球 5G 標準專利申請數量為 21571 件，華為以 3147 件位居第一。

所以，盡管美國政府大力封殺華為，但在 5G 方面，它還是不得不允許美國企業在 5G 標準上與華為合作。

這可能就是所謂的看不慣又干不掉吧。

那么，對于美國政府打算購買愛立信或諾基亞一事，華為是怎么看的呢?

也許可以從華為高管 Vencent Peng 在今年 2 月接受的一次采訪中找到答案，他是這樣說的：

從無到有地創辦一家新的蜂窩設備制造商，說起來容易，做起來難。在 5G 領域，你并不能甩出 60 億美元就可以了。這需要很多年。因此，也許最快的方法是從現有供應商那里購買。

但問題是，美國政府能夠把諾基亞和愛立信收入囊中嗎?

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