Open RAN 政策聯盟要干什么？

　　據介紹，Open RAN 政策聯盟成立的目的是倡導有助于推動 Open RAN 技術發展的政府政策，同時通過“開放”無線接入網中各個子組件之間的協議和接口，網絡部署將采用更加模塊化的設計，構建“開放并可互操作”5G 無線系統，而不必依賴某個單一的供應商。

　　5G 網絡主要分三個模塊：無線接入網(即基站，RAN)、承載網和核心網。Open RAN 政策聯盟針對的就是 RAN，與傳統 RAN 不同，OpenRAN 將硬件和軟件分離，可以實現基于軟件的虛擬 5G 網絡接入方式。這使運營商可以在各種部署方案和地區中部署和升級其網絡體系結構時獲得更大的靈活性。

　　這也意味著，開放無線接入網可以不使用少數設備商所提供的專用、昂貴的 5G 基礎硬件和專用軟件，可以使用更多供應商提供的硬件和軟件，可以讓更多的非傳統設備商加入進來。

　　也就是說，該聯盟的成立的目的實際上是要打破現有的依賴于華為、諾基亞、愛立信等傳統電信設備廠商所占據 5G 無線網絡體系架構。

　　根據 Dell'Oro Group 的統計數據顯示，2019 年全球電信設備市場收入份額排名前五的供應商分別為：華為（28%）、諾基亞（16%）、愛立信（14%）、中興通訊（10%）和思科（7%），這五家廠商共計占據了全球電信設備 75% 的市場。

　　需要指出的是，電信設備市場包括寬帶接入、微波與光傳輸、移動核心網和無線接入網（RAN）、SP 路由器和 CE 交換機市場。而在 5G 無線接入網領域，華為、諾基亞、愛立信和中興通訊是主要玩家，思科幾乎從未參與過無線接入網業務。

　　顯然，Open RAN 政策聯盟是想打破現有的由中國華為等非美系公司占據優勢的 5G 無線接入市場格局。該聯盟認為，與傳統的專有單一供應商網絡體系架構相比，多供應商部署為運營商提供了更大的靈活性和管理網絡的能力，同時促進了一個更具競爭性的市場。

　　Diane Rinaldo 也在一份聲明中表示：“從當前的全球疫情蔓延可以看出，從安全和性能的角度來看，下一代網絡部署的供應商選擇和靈活性是必要的。通過推廣開放接口標準化和開發的政策，我們可以確保不同參與者之間的互操作性和安全性，并可能降低新創新者的進入門檻。”

　　另外，對于當前眾多國家和政府擔憂的依賴于某些單一電信設備供應商會對 5G 網絡安全構成威脅的問題，該聯盟也認為，Open RAN 可能會解決政府對 5G 網絡安全的擔憂。

　　Diane Rinaldo 還概述了該組織認為決策者可以采取的促進 Open RAN 生態系統發展的一些步驟，其中包括：支持開放和互操作無線技術的全球發展；明確政府對開放和可互操作解決方案的支持；利用政府采購來支持供應商多元化；對研發進行資助。

　　美國主導的 Open RAN 與 Open RAN 政策聯盟

　　早在 2016 年，美國互聯網廠商 Facebook 就成立了新的 TIP 項目（Telecom Infra Project），該項目將運營商、基礎設施提供商、系統集成商以及其他的科技企業聚集到一起，旨在共同合作發展新技術，用新技術來改變傳統的構建和部署電信網絡基礎設施的方法。

　　而 TIP 工作的核心正是與運營商共同開發和部署開放的、解耦的、標準化的解決方案，擺脫對于傳統的專有單一供應商網絡體系架構的依賴。而 OpenRAN 是 TIP 聯盟的其中一個計劃。

　　此前 TIP 聯盟成員主要包括 Facebook、沃達豐、德國電信、西班牙電信、英國電信子公司 EE、菲律賓的 Globe Telecom、韓國的 SK Telecom、英特爾、諾基亞等廠商商。

　　而此次成立的 Open RAN 政策聯盟則是在 TIP 的基礎上形成了一個整合了更多的互聯網廠商、芯片廠商、設備廠商和運營商的影響力更大的聯盟，加快推動 Open RAN 的實施和全球部署。

　　目前 Open RAN 政策聯盟匯集了來自世界各地正在測試 Open RAN 設備的電信運營商，以及基于開源模塊化產品開發移動無線電網絡的硬件公司，共計 31 家公司。

　　據介紹 Open RAN 政策聯盟成員包括：互聯網及云服務提供商亞馬遜、谷歌、微軟、Facebook 等；

　　電信運營商 AT&T、Verizon、西班牙電信（Telefonica）、沃達豐（Vodafone）、NTT DoCoMo、樂天移動（Rakuten）以及已宣布基于 Open RAN 架構建設即將推出的 5G 網絡的 Dish Network 等；

　　硬件及芯片廠商戴爾、英特爾、IBM、三星和高通等。

　　其他成員還包括 VMWare、Airspan、Altiostar、Mavenir、NEC、Parallel Wireless、思科、康普、富士通、Juniper Networks、NewEdge Signal Solutions、Oracle、US Ignite、World Wide Technology 和 XCOM-Labs 等。

　　可以看到以上的 31 家廠商當中，美國廠商占據了大半，剩下的一些廠商也大都源自美國的盟國，沒有一家中國廠商。

　　而且全球前五的電信設備供應商當中，除了思科之外，華為、愛立信、諾基亞和中興均不在該成員名單中。值得注意的是，除了思科是美國廠商之外，華為、愛立信、諾基亞和中興都不是美國廠商。而且原先在 TIP 聯盟當中的諾基亞也被排除在了 Open RAN 政策聯盟的初始成員之外。

　　并且該聯盟的執行董事也是由前美國國家電信和信息管理局（NTIA）代理行政長官 Diane Rinaldo 擔任。

　　顯然，Open RAN 政策聯盟是由美國所主導的，旨在打破現有的非美系廠商主導的電信設備市場格局的聯盟。雖然說的好聽是“提供更多選擇，防止任何一家公司獨霸 5G 市場”，實際上依然是為了打壓中國的華為、中興等電信設備廠商。

　　美國“掀桌子”，中國廠商如何應對？

　　一直以來美國政府也希望美國的電信網絡能夠擺脫對于美國之外的設備供應商的依賴，特別是在目前中國的華為公司成為該市場的龍頭廠商，并且在 5G 市場擁有巨大領先優勢的情況下。對此，美國很早就開始聯合盟國對華為的打壓，極力將華為排擠出美國及其盟國市場，更是在去年將華為列入了“實體清單”。

　　可惜美國一系列的打壓并未打垮華為，反而使得華為在很多關鍵零部件和技術上擺脫了對于美國的依賴。目前華為的 5G 訂單數量以及 5G 基站出貨數量仍然保持著較大的領先優勢。

　　此外，美國對于電信設備市場的第二和第三大供應商也不放心，畢竟諾基亞和愛立信都不是美國公司，今年 2 月美國司法部長威廉·巴爾（William Barr）大談如何抗衡中國華為在 5G 領域的主導地位之時，甚至提議美國可以通過直接或間接通過美國與盟國的民間企業財團控股諾基亞和愛立信。

　　而現在 Open RAN 政策聯盟的成立，正是為了扭轉電信設備市場中國廠商影響力越來強，美國廠商影響力越來越弱的局面（思科的份額一直在下滑，前五廠商當中墊底），進一步強化美國主導的 Open RAN。

　　這就好比，美國在牌桌上玩牌，一手好牌打著打著卻逐漸被中國占據優勢，然后就突然把手里的“爛牌”一扔，牌桌一掀，說我不玩了，拉著自己小弟們重新起了一桌牌，并且還搶先把好牌都控在了自己手上，同時還要按照它的規則來玩。

　　在此背景之下，中國廠商要如何應對？完全不在意 Open RAN 政策聯盟的動作是不可能的，畢竟 RAN 的開放已經是大勢所趨，并且這 31 家廠商的結盟之后的影響力確實太大，但是謀求加入美系廠商主導的 Open RAN 政策聯盟恐怕也是與虎謀皮，按照別人的標準被牽著鼻子走不是開玩笑的事。

　　那么建立以中國廠商為主導的開放聯盟則成為了一個可選方案，畢竟中國自身有著龐大的市場作為支撐。但是這似乎格局又有點小了。

　　值得一提的是，在 2018 年，由中國移動、AT＆T、德國電信、NTT DOCOMO 和 Orange 也主導成立了一個與 Open RAN 類似的組織——O-RAN 聯盟。

　　O-RAN 與 Open RAN 的目的極為類似，都是在打 RAN 的主意，不同之處在于 Open RAN 是以 Facebook 為代表的美國廠商所主導，此次成立的 Open RAN 政策聯盟更是如此。

　　而O-RAN 則是從一開始，中國廠商就深度參與了其中。目前，已有包括中國三大運營商在內的 22 家運營商、117 家產業公司加入。

　　O-RAN 管理架構包括由 15 名運營商組成的運營委員會和技術指導委員會（TSC）由斯坦福大學教授 Sachin Katti 博士和中國移動無線技術首席科學家 Chih-Lin I 博士共同主持。并且，O-RAN 于 2018 年 8 月成立為德國實體，避免了美國政府的影響。