山東高青，一座縣城，熟悉的人不多，隸屬于淄博。嚴格地說，高青不是一座城市，只是一個縣，全國2871個縣之一。但為提高其知名度，可插播廣告：在高青可以“吃黑牛、泡溫泉、品國井、親吻黃河風情”。當然，高青還有一座智慧城市，一座全國至今為數不多的縣級智慧城市。

郡縣治、天下安

“郡縣治、天下安”，一說語出《史記》；另一說語出荀悅的《前漢紀》。不考據文字出處，只談論縣級智慧城市的價值。國家政權結構中，縣級單位處于承上啟下的關鍵節點，是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎。正因如此，除智慧社區外，縣級組織也是智慧城市中的最小單位，即最小的需要考慮個性需求，進行完整頂層設計的單位。

引入正題，高青為何要進行智慧城市建設？智慧高青建設辦公室常務副主任趙新國如此解釋：

高青是農牧大縣，紡織、造紙等產業也曾一度盛行，但近幾年傳統產業卻逐漸趨于沒落，新形成的化工業又對環境造成污染。希望通過智慧高青的建設，完成全縣的數字經濟轉型，希望互聯網、物聯網、大數據等信息產業，成為高青經濟發展新的增長極。當然，這是全國很多縣級城市的共性需求，如果高青能做好智慧城市，相信全國2871個縣中，至少1800個就能做得更好。

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“黑牛+西紅柿”的智慧

趙新國的表態有謙虛的成分，但其迫切的意識已顯而易見。先不談二、三產業，高青首先是個農牧大縣，再次廣告植入：高青被稱為“中國黑牛城”，良種肉牛肉質呈大理石般花紋，如果日本神戶牛肉被稱為“勞斯萊斯”，高青牛肉最少也可達到“邁巴赫”級別。

當然，高青還有出名的西紅柿，與2.5元/斤的普通西紅柿相比，高青西紅柿富含胡蘿卜素、維生素、鍶、硒等，售價通常能達到30元以上，而且本地人都不一定能買得到。對此，趙新國表示，通過eLTE網絡建設，高青已經實現大棚、大田實時監測控制，支撐農產品溯源、電商等增值服務。“以后看到來自高青的農副產品，都可以放心大膽的食用。”

與農牧產品溯源相關，還有土地流轉。綠色生態的農業，就離不開科學地土地流轉。土地流轉，即土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。“通過智慧城市建設，高青每塊土地的土質、水質數據，以及氣象數據，都將接入大數據平臺。哪塊土地適合種水稻，哪塊土適合種植西紅柿，哪塊土地適合飼養黑牛，都將在土地流轉系統中一一得到標識。由此，高青將進一步提升農產品品質，以及養殖規模。”趙新國說。

“七全”的智慧高青

當然，智慧農業只是，智慧高青的諸多子系統之一，就頂層設計而言，其完全按照完整智慧城市設計。2016年10月14日，高青縣政府與華為簽署了戰略合作協議，設計思維體現了“七個全”，即全領域、全覆蓋、全體系、全聯接、全應用、全貫通、全協同。具體包括“1個中心、2張網絡、4個平臺、N個應用”：

1個

中心

即智慧高青云計算中心；

2張

網絡

即eLTE無線集群專網和物聯專網；

4個

平臺

是指大數據平臺、地理信息云平臺、通信和視頻融合平臺以及物聯網平臺；

N個

應用

主要包括政府治理、民生服務、產業發展三類應用。

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淄博市委常委、副市長楊洪濤和華為輪值CEO郭平率隊考察智慧高青數據中心和園區規劃

對此，華為EBG中國區智慧城市總工姚健奎表示，華為拓展智慧城市，就必須扎實研究不同類型、不同規模、不同應用特點的城市樣板。智慧高青建設了“1個中心、2張網路、4個平臺”，形成了智慧高青的神經系統，有效支撐了智慧高青“善政、惠民、興業”的N個應用。

要想富，先修路

再插播一句，正因為高青縣在智慧城市建設的突出成效表現，其已榮獲 “2017年中國智慧城市示范城市”大獎。對此，還有一點必須說明，在所有智慧城市建設中，高青縣尤其重視ICT基礎設施的建設，而基礎設施建設帶來的應用價值，正是智慧高青與其他城市的區別之一。

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如上所述，智慧高青的“兩張網”中就包括了eLTE網絡，且在智慧農業中已經有所應用。40年前，發展鄉鎮經濟經常說：“要想富，先修路”。建設智慧城市也是同理，智慧高青的特色即在于，建立了覆蓋高青全境的eLTE網絡高速公路。

通過eLTE網絡，不僅可以服務智慧農業、還可應用于遠程抄表、智慧水務、智慧環保、智慧健康等場景。高青縣800多村頭機械水表完成智能化改造，每年節約成本60余萬元，抄表頻率由每月縮短至每天，并可及時發現管網漏損。“不必考慮，甚至擔心智慧農業、智慧水務的應用水平問題，菜農大爺都在用微信收費，他們同樣可以在手機APP中購買天然氣、銷售農副產品。我們***的建設標準是，如何與華為合作，共同提升智慧農業的投入和產出比例。”趙新國說。