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18年前，剛剛起步的中國移動通信產業，成功的利用了歐洲與美國之間在3G標準制定過程中的嫌隙，把尚在襁褓之中的TD-SCDMA推成了與WCDMA/cdma2000同樣的國際標準。

不得不說，這是個非常高明的舉措。因為當時中國的移動通信產業雖然前景很大，但力量卻很弱小，單純依靠信產部或者是華為、中興、大唐電信這樣的企業，在3GPP里面拿到話語權是很難的。所以，當時有個說法，中國代表去開會就是做三件事，開會Silence，見面Smile，回去Sleep。

但不管怎么說，我們把TD-SCDMA成功的推成了國際標準，把TDD技術成功的推向了全球，也從根本上改變了我國移動通信產業的全球地位。如果再給歐美同行們一個機會，估計他們不會再給TD-SCDMA投贊成票了，本來是個打醬油的，結果成為了自己的掘墓人。

往事不可諫，來者猶可追。現在又有這么一個機會擺在了我國面前，那就是5G。

5G到底應該怎么搞，歐洲與美國兩大陣營又出現了分歧。

美國希望重點能夠在毫米波方面有所突破，這樣可以充分發揮其在芯片、器件、軟件平臺等方面的實力，用強大的IT技術來終結歐洲的CT優勢。

當然，移動通信最重要的資源還是頻譜，所以FCC***的法令開放了近11 GHz高頻段頻譜，其中包括3.85 GHz授權頻譜和7 GHz未授權頻譜。這些被其定義為可用于Upper Microwave Flexible Use服務的頻譜具體分布在28 GHz(27.5-28.35 GHz)、37 GHz(37-38.6 GHz)、39 GHz(38.6-40 GHz)和一個新的64-71 GHz未授權頻段。此外，FCC還將繼續尋求關于95 GHz以上頻段的使用意見。注意，這都是毫米波。

歐洲作為移動通信領域內的“既得利益者”，還是希望能夠在6GHz以下的中低頻譜繼續搞。

為了加快5G方面的步伐，包括德國電信、沃達豐、英國電信等在內的17個歐洲主要的電信運營商簽署《5G宣言》，承諾在歐盟降低網絡中立要求的前提下，2020年之前將5G市場化，希望歐盟放松監管，增加資金投入，提供適當的頻譜資源;同時，歐盟已經開始推動5G頻譜規劃：

釋放700MHz頻率：在2020年之前完成700MHz頻段的釋放和重新劃分工作。

重點支持3.4G～3.8GHz：WRC15確定將3.4G～3.8GHz頻段用于移動寬帶，無線電頻譜政策小組(RSPG)稱3.4G～3.8GHz將成為歐洲主要5G頻段，CEPT也表示，在3.4G~3.8GHz頻段上開展5G工作勢在必行。

縮小高頻段候選范圍：RSPG正在縮小24GHz以上候選頻段的選擇范圍，希望在24.5G~27.5GHz、31.8G～33.4GHz和40.5G～43.5GHz中選擇一個頻段部署5G網絡。

當然，除了歐洲和美國之外，日本和韓國也在積極發展5G，也希望能夠在標準制定等方面發出聲音，發揮些作用，但考慮到兩國的市場容量和產業影響力，并沒有太大話語權。但我國就不一樣了，現在的中國在移動通信產業內的話語權是與日俱增，不但擁有華為中興這樣的大殺器，還擁有CM/CT/CU這樣的大金主。

毫無疑問，中國政府的選擇將在很大程度上影響全球5G產業進程，是偏向美國搞毫米波，還是偏向歐洲在原來的產業語境中繼續往前走。目前，中國政府還沒有做出選擇。不過，產業界已經開始呼吁，希望政府能夠盡快確定頻段資源，不能起了個大早趕了個晚集。因為頻段的不確定，設備廠商們研究的模型不太一樣，設備模型也不太一樣，研發投入非常大。作為全球***單一市場的中國，如果不能夠盡快確定頻譜，本來在5G研究上的先發優勢會因為頻率問題，導致整個產業的落后，這是非常可惜的。