據消息人士向《壹觀察》透露：“FDD 4G牌照將于2月27日下午發放，工信部將于27日下午15:00再次召集中國聯通和中國電信董事長開會，部署FDD 4G牌照發放和后續工作”。

這也是TD-LTE 4G牌照發放14個月之后，中國聯通與中國電信終于迎來實質性的4G利好消息。

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2013年12月4日，工信部向三大運營商發放TD-LTE牌照，但受限于3G制式，實際上只有中國移動一家在迅速發展TD-LTE 4G網絡。截止2015年1月，中國移動已經建成超過73萬個TD-LTE基站，建成全球***的4G網，覆蓋超過300個國內城市，發展4G用戶超過1億戶，基本實現縣級以上城市和發達鄉鎮覆蓋。

而相比中國移動，中國聯通和中國電信受限于3G制式，4G建設受阻。2014年6月27日，工信部批準中國電信、中國聯通分別在16個城市開展FDD-LTE和TD-LTE混合組網試驗，8月28日混合組網試驗范圍擴大至40個城市，12月18日又增加到56個城市。但實際上，中國聯通與中國電信在3G時代依靠網絡優勢建立的“三家制衡”局面已被打破，我國4G用戶中國移動目前一家占比就超過90%。

從用戶發展數據上來看，受FDD 4G牌照遲遲未發放影響，中國聯通在1月僅新增移動電話用戶8.3萬，創下歷史新低，移動用戶累計達到2.9918億戶，其中3G/4G用戶數1.49989億戶。而中國電信在該月凈增移動電話用戶105萬，其中3G用戶凈增212萬，移動電話用戶總數達1.8667億，基本上仍處于自有2G用戶向3G轉移階段，4G用戶增長遲滯。

中國電信內部人士對《壹觀察》表示：“從4G用戶發展、4G基站建設、4G終端完善三大方面來看，國內TD-LTE產業已經成熟，再拖下去對其他兩家運營商平等競爭和用戶選擇來說都不是好事”。

值得關注的是，中國電信面已正式宣布從2月14日起向全國開放天翼4G業務，并在業內推出“用流量免語音”的創新產品，用戶購買1M流量可獲贈1分鐘語音。

上述消息人士對《壹觀察》分析認為：“從時間點上來看，27日是周五，此次頒發FDD 4G牌照有利于減少弱化業內對發牌的反應和媒體過多解讀，而17:00左右發放將有助于減少給資本市場帶來的沖擊”。