長期以來，如何度量軟件研發(fā)的成本一直是產(chǎn)業(yè)界的難題，尤其是在預(yù)算、招投標(biāo)、項目計劃等活動中因為缺失科學(xué)統(tǒng)一的軟件研發(fā)成本度量標(biāo)準(zhǔn)，較大程度導(dǎo)致做項目預(yù)算時無據(jù)可依，進而造成預(yù)算浪費或預(yù)算不足。

　　為解決上述問題，工業(yè)和信息化部于2010年底下達的第二批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃中，將《軟件研發(fā)成本度量規(guī)范》正式立項，由中國軟件行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)與軟件過程改進分會(SPI China)和中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同籌建標(biāo)準(zhǔn)起草組，聯(lián)合政府機構(gòu)、行業(yè)用戶、軟件廠商等40多家單位共同進行標(biāo)準(zhǔn)研制工作。目前該標(biāo)準(zhǔn)已形成報批稿，正在走報批流程。該標(biāo)準(zhǔn)將為用戶單位、各級財政審批部門、軟件廠商提供統(tǒng)一、科學(xué)的估算方法和過程。

　　該標(biāo)準(zhǔn)于2012年2月開始在典型企業(yè)進行試點驗證工作，神華和利時信息技術(shù)有限公司、中華人民共和國海關(guān)總署、中國銀行軟件中心、中央人民銀行等單位已將標(biāo)準(zhǔn)化的方法應(yīng)用于2013年信息化建設(shè)項目的預(yù)算申報和審查環(huán)節(jié)，解決了他們多年來項目預(yù)算無據(jù)可依的迫切問題。

　　為了滿足各界在預(yù)算環(huán)節(jié)的應(yīng)用需求，我分會牽頭組織編制了該標(biāo)準(zhǔn)針對預(yù)算場景的應(yīng)用指南，該指南在遵從標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的度量方法和過程的前提下，細化了在預(yù)算場景進行成本估算的詳細步驟和方法，并包含了估算過程中所需要的估算模型、行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)、常用模板。

　　為保障我國軟件行業(yè)的健康、有序發(fā)展，促進軟件產(chǎn)業(yè)做大做強，我分會現(xiàn)正式發(fā)布《軟件研發(fā)成本度量規(guī)范應(yīng)用指南(預(yù)算場景)》(試行版)，供各級財政審批部門、行業(yè)用戶和軟件廠商等相關(guān)單位在預(yù)算申報、經(jīng)費審批等場景參照使用。

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