8月9日消息，在推出類短信和彩信業(yè)務后，馬化騰和他的騰訊終于動了電信運營商“***一塊奶酪”。

　　7月19日，微信iOS推出了4.2版，其中一個重要的功能就是增加了視頻/語音通話功能。在微信2.0版本推出時，業(yè)界就曾以文字信息和語音短信對運營商傳統(tǒng)短信和彩信業(yè)務造成沖擊展開討論。一年之后的這次悄悄升級，卻令運營商內部陷入激烈爭論。

　　有運營商員工在試用當晚稱“脊背發(fā)涼”，甚至發(fā)出“三大運營商將徹底淪為管道”、以及“騰訊的野心就是成為第四大運營商”的哀嘆。另有運營商員工卻認為運營商管道化趨勢不可避免，但騰訊此次一腳踏入“灰色地帶”，是在監(jiān)管部門的“槍口下跳舞”。

　　國際運營商對網(wǎng)絡電話態(tài)度不一

　　實際上，利用電信運營商基礎網(wǎng)絡實現(xiàn)語音通話并不是新的技術突破。不過微信之前只擁有語音短信功能，與電信運營商雙向、不間斷的語音通話還是所有區(qū)別，而4.2版增加的視頻/語音通話也使其具備了與Skype等類似的網(wǎng)絡電話(VoIP)服務功能。

　　目前，國內外監(jiān)管部門和運營商對VoIP業(yè)務態(tài)度并不相同。如Skype曾在俄羅斯、中東、印度以及荷蘭等多個國家遭遇過“封殺”。

　　今年6月，瑞典電信運營商TeliaSonera也曾計劃對使用VoIP服務的用戶繳納額外6歐元的額外費用，其中包括Skype這類軟件服務。

　　不過，美國運營商大多對VoIP服務表示歡迎。美國AT&T公司***執(zhí)行官蘭德爾·斯蒂芬森(Randall Stephenson)近日在一個投資者會議上發(fā)言時指出：當前移動用戶減少無線語音服務的消費趨勢仍將繼續(xù)，并有望在短短幾年內出現(xiàn)智能手機用戶根本不會再使用語音通話服務的局面。偶爾進行語音通話的用戶則可能會選擇VoIP網(wǎng)絡電話應用程序(如Skype等)。

　　而韓國運營商則對VoIP服務持限制態(tài)度。韓國***的移動運營商SK電訊近日稱，移動VoIP的增長將“對移動運營商的語音收入產(chǎn)生直接的負面影響，同時將迫使運營商們出現(xiàn)營收下降，或者停止對網(wǎng)絡維護與升級的投資。”韓國監(jiān)管機構目前已經(jīng)批準該國移動運營商們可對over-the-top(OTT) VoIP 應用程序的使用進行額外有效收費，或對其進行完全限制。

　　微信游走在國內監(jiān)管“灰色地帶”

　　在國內，VoIP業(yè)務則一直游走于灰色地帶。2005年為限制VoIP的發(fā)展，工信部(當時還是信息產(chǎn)業(yè)部)曾出臺政策，明確限制國內民營資本進入網(wǎng)絡電話市場運營。此后，網(wǎng)絡電話被歸屬于基礎電信業(yè)務，只有電信運營商才有權發(fā)展。

　　不過，VoIP業(yè)務在國內一直在灰色地帶迅速發(fā)展。直到2009年已有3000萬用戶的UUCALL被監(jiān)管部門強制停止服務，VoIP業(yè)務發(fā)展一時遭遇重創(chuàng)。

　　著名電信分析師付亮對此表示，VoIP業(yè)務在國內遭遇監(jiān)管最嚴的是“電腦-電話”(PC to Phone)服務，而騰訊QQ、MSN等在國內的“電腦-電腦”(PC to PC)語音/視頻服務是一直放開的，而微信目前出現(xiàn)的(Phone to Phone)是隨著智能手機開始普及出現(xiàn)的新業(yè)務模式，目前尚未有進行監(jiān)管先例和放行條例，屬于監(jiān)管的“真空地帶”。

　　中國移動稱近期不對其分析應對

　　目前，國內運營商官方對新版微信并沒有表現(xiàn)出明顯應對態(tài)度，相反在內部員工層面引發(fā)了激烈討論。

　　在三大運營商中，中國移動對手機語音收入的依賴性***。根據(jù)中國移動公布的數(shù)據(jù)，其2011年移動用戶MOU(平均每戶每月通話分鐘數(shù))達525分鐘，同比略有下降;語音業(yè)務收入達3642億元，占運營收入的比例為69%。中國聯(lián)通移動語音業(yè)務占其移動服務收入的51.3%，占運營總收入的比例約為25.3%。而中國電信移動用戶MOU約為269.7分鐘，移動語音業(yè)務占其移動服務收入的56.6%，占運營總收入的比例約為15.8%。

　　原中國移動數(shù)據(jù)部總經(jīng)理、現(xiàn)市場部總經(jīng)理高念書在與搜狐 IT電話連線中透露，中國移動內部目前并沒有對新版微信對手機語音的沖擊進行數(shù)據(jù)分析，近期也沒有相關計劃。

　　中國移動內部人員對此表示，語音通話需要聚合群體效應，騰訊本身無法對通話質量進行優(yōu)化和保障，短期如達到一定量級勢必會對運營商網(wǎng)絡造成巨大壓力，而運營商對其進行限制也很容易。從長期來看，而中國移動在正在規(guī)模部署TD-LTE實驗網(wǎng)絡，未來2-3年內主管部門或將發(fā)布4G牌照，因此并不需要太多憂慮。

　　早在2010年，中國移動就曾以“移動QQ以極低代價吞噬移動GSM網(wǎng)絡流量”問題要求與騰訊重新談判合作方式與分成政策，當時有數(shù)據(jù)稱“僅廣東移動就有40%的數(shù)據(jù)流量來自移動QQ”，此消息曾造成騰訊股價一度下跌。

　　運營商員工內部激辯

　　知名博主、通信專家陳志剛對搜狐IT表示，微信加入語音通話功能在國內監(jiān)管方面確實面臨一定政策風險，不過從運營商角度來看，目前來看所謂沖擊從心理層面更大一些。目前使用微信的人都是智能手機用戶，這部分人幾乎都已選擇了運營商包月套餐，從實際使用情況上看對流量轉化為語音通話的需求不大。而視頻通話更是一個噱頭，中國3G用戶早已超過一個億，可以看到3G視頻通話本身并不被中國用戶所歡迎，即使在3G牌照早發(fā)了10年的歐美國家也是如此。

　　中國聯(lián)通相關部門人員對搜狐IT表示，今年集團最重要的任務就是發(fā)展3G用戶與提高利潤率。新版微信無論是語音還是視頻通話功能都離不開運營商的基礎網(wǎng)絡服務，這對中國聯(lián)通的3G網(wǎng)絡是一個優(yōu)勢，也會對中國聯(lián)通發(fā)展3G智能手機用戶特別是校園用戶提供幫助，從短期來看應該不會對微信進行限制，對于中國聯(lián)通需要做的就是如何更好的加強流量經(jīng)營。

　　中國電信內部工作人員則表示，從長期來看，語音業(yè)務縮水、數(shù)據(jù)流量爆發(fā)式增長已成為一個大趨勢，全球運營商管道化已很明顯。不過騰訊在一款應用內置入網(wǎng)絡電話形式的服務確屬打“擦邊球”，這需要看監(jiān)管部門的態(tài)度。中國電信需要做的就是保障流量增長需求同時，提升數(shù)據(jù)經(jīng)營的利潤率。

　　創(chuàng)新還是鉗制?

　　知名互聯(lián)網(wǎng)評論人洪波認為，對著移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機迅速發(fā)展，騰訊、奇虎360、小米、盛大與淘寶等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在進行手機即時通信布局，而語音已成為必須做的一個功能，是一個“標配”，對于騰訊來講監(jiān)管并不是首先需要考慮的問題。

　　今年6月，工信部公布了《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，意味著多年以來封閉的電信行業(yè)終于開始逐步向民間資本打開了大門。對于運營商而言，期望監(jiān)管政策阻撓移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)語音市場的滲透已不現(xiàn)實。

　　在此之前，國內三大運營商也分別推出了與微信類似的業(yè)務，如中國移動的飛聊、中國聯(lián)通的沃友，以及中國電信的翼聊等應用，但目前無論從產(chǎn)品、運營，還是用戶數(shù)量都與微信不是一個級別。從更廣的角度看，運營商為應對移動互聯(lián)網(wǎng)沖擊所建立起來的基地業(yè)務在經(jīng)歷最初的“高歌猛進”后，目前多數(shù)面臨后繼乏力、生態(tài)鏈建設與現(xiàn)行體制沖突等諸多問題。

　　業(yè)內分析人士指出，運營商應該在企業(yè)體制、創(chuàng)新激勵、人員引入等方面進行更多反思。從國外發(fā)展來看，從kik、viber到tango等類VOIP應用都已逐步普及，中國移動互聯(lián)網(wǎng)需要的不是監(jiān)管鉗制，而是需要運營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地進行業(yè)務合作，各自利用自身優(yōu)勢加速國內產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。