今天凌晨，TechPolicy消息，美國(guó)眾議院通過(guò)了《HR1》法案，將禁止美國(guó)各州在未來(lái)10年內(nèi)監(jiān)管AI。

在禁止期間，任何州或其政治分支機(jī)構(gòu)不得執(zhí)行任何監(jiān)管AI模型、AI系統(tǒng)或自動(dòng)決策系統(tǒng)的法律或法規(guī)。

這個(gè)法案的對(duì)于微軟、OpenAI、谷歌、亞馬遜等科技巨頭非常重要，徹底打開(kāi)了枷鎖，可以進(jìn)行更多的AI技術(shù)創(chuàng)新嘗試了。

其實(shí)這個(gè)法案通過(guò)的也挺玄的，215票贊成、214票反對(duì)差一點(diǎn)就沒(méi)通過(guò)。

贊成者表示，該法案將終結(jié)美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)涌現(xiàn)的，很多令人困惑的各州AI法律拼湊局面，讓國(guó)會(huì)有空間制定自己的AI立法，同時(shí)保持美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

而反對(duì)者認(rèn)為，這是向科技公司的危險(xiǎn)妥協(xié)，會(huì)讓消費(fèi)者，尤其是弱勢(shì)群體和兒童失去保護(hù)，并廢除一系列涉及從深度偽造到自動(dòng)化招聘中的歧視等眾多的州級(jí)法律。

「AIGC開(kāi)放社區(qū)」查看了美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布的HR1，內(nèi)容非常非常多，下面就為大家解讀一下關(guān)于AI監(jiān)管部分。其實(shí)這個(gè)法案全名也挺有意思，HR1—一個(gè)偉大漂亮的法案。可以簡(jiǎn)稱(chēng)“大漂亮”法案~~

為了構(gòu)建美國(guó)未來(lái)十年AI監(jiān)管的基本框架，其核心內(nèi)容圍繞“暫停州級(jí)監(jiān)管”與“聯(lián)邦資金引導(dǎo)”展開(kāi)，通過(guò)政策松綁與資源傾斜快速提升美國(guó)的全球AI競(jìng)爭(zhēng)力。

法案明確規(guī)定，自頒布之日起的10年內(nèi)，美國(guó)各州及地方政府不得執(zhí)行任何針對(duì)AI模型、AI系統(tǒng)或自動(dòng)化決策系統(tǒng)的法律或法規(guī)。

這一禁令覆蓋從算法設(shè)計(jì)到系統(tǒng)部署的全鏈條，致使各州現(xiàn)行AI相關(guān)監(jiān)管措施如加州的算法透明度法案、紐約的面部識(shí)別禁令等暫時(shí)失效。

但法案也為政策留有余地，若州法規(guī)核心目的是促進(jìn)AI部署如簡(jiǎn)化許可流程、提供稅收優(yōu)惠，或非歧視性適用于所有技術(shù)系統(tǒng)如通用數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)則可繼續(xù)實(shí)施，同時(shí)允許收取與非AI技術(shù)同等對(duì)待的合理成本費(fèi)用如AI系統(tǒng)安全檢測(cè)費(fèi)以避免變相歧視。

為配合監(jiān)管松綁，法案批準(zhǔn)向商務(wù)部撥款5億美元，資金從2025財(cái)年起可用并持續(xù)至2035年，主要用于三項(xiàng)核心任務(wù)：一是部署商業(yè)AI和自動(dòng)化技術(shù)以替換過(guò)時(shí)的政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)如稅務(wù)、社保管理系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)處理效率與安全性；

二是推動(dòng)AI與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合，探索智能政務(wù)場(chǎng)景如預(yù)測(cè)性公共服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)化；

三是建立跨機(jī)構(gòu)的AI治理框架，協(xié)調(diào)國(guó)防部、能源部等聯(lián)邦部門(mén)的技術(shù)需求以避免重復(fù)建設(shè)，此舉旨在通過(guò)聯(lián)邦示范效應(yīng)帶動(dòng)私營(yíng)部門(mén)加大AI投資，形成“政策寬松+資金扶持”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

但該法案對(duì)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)的定義為未來(lái)執(zhí)行預(yù)留了空間，“AI模型”指通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)算法生成輸出的軟件組件如GPT類(lèi)語(yǔ)言模型、圖像識(shí)別算法。

“自動(dòng)化決策系統(tǒng)”涵蓋任何替代人類(lèi)決策的AI工具如招聘算法、信貸審批模型但未明確是否包括嵌入式AI設(shè)備如智能家居。“州級(jí)監(jiān)管”僅限制“執(zhí)行”現(xiàn)有法規(guī)而未禁止州政府制定新政策。

同時(shí)執(zhí)行細(xì)節(jié)中強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦優(yōu)先原則，若州法規(guī)與聯(lián)邦法律沖突則以聯(lián)邦為準(zhǔn)，例如，聯(lián)邦若出臺(tái)全國(guó)性AI隱私法，各州需直接適用而不得保留更嚴(yán)格監(jiān)管條款。

這個(gè)法案也體現(xiàn)出美國(guó)為了提升全球AI的領(lǐng)導(dǎo)地位，選擇了先發(fā)展、后治理”的AI監(jiān)管策略，希望科技公司能利用好這10年的監(jiān)管窗口期。