法國競爭監管機構Autorité de la concurrence以蘋果公司濫用其在移動應用廣告市場的主導地位為由，對其處以1.5億歐元（約合人民幣11.62億元）罰款。監管機構認為，蘋果通過應用追蹤透明度（App Tracking Transparency，簡稱ATT）隱私框架實施了這一違規行為。

ATT框架引發爭議

應用追蹤透明度（ATT）要求應用在跨網站、跨應用追蹤用戶數據用于定向廣告前，必須獲得用戶許可。蘋果于2020年6月推出這一數據隱私工具，并在2021年4月隨iOS 14.5和iPadOS 14.5系統更新開始強制實施。

法國競爭監管機構指出，雖然ATT框架的初衷并非問題所在，但其具體實施方式既不符合必要性原則，也與蘋果宣稱的保護用戶個人信息目標不成比例。

對小發行商造成不公影響

"蘋果實施的ATT框架尤其損害了小型發行商的利益，因為這些發行商與主要垂直整合平臺不同，其業務運營很大程度上依賴第三方數據收集。"監管機構表示。

"盡管ATT框架對所有應用發行商都造成了影響，但那些缺乏替代定位方案、特別是自有數據不足的小型發行商受到的打擊尤為嚴重。"

違反GDPR標準

法國監管機構解釋稱，ATT框架因缺乏中立性和用戶體驗過于復雜而未能符合《通用數據保護條例》（GDPR）標準。多重同意彈窗使應用發行商處于不利地位——用戶需要兩次確認追蹤許可，卻只需點擊一次即可輕松拒絕。

應用追蹤透明度框架問題（法國競爭監管機構）

實施方式存在濫用行為

監管機構調查發現："雖然ATT框架在隱私保護方面可能為用戶帶來益處，但其具體實施方式構成了競爭法意義上的濫用行為。特別是這些方法人為增加了第三方應用的使用難度，扭曲了框架的中立性，損害了依賴廣告收入的小型發行商利益。"

鑒于違規行為的嚴重性、蘋果的經濟實力以及違規持續時間（2021年4月26日至2023年7月25日），法國競爭監管機構除處以1.5億歐元罰款外，還要求蘋果連續七天在其官網公布處罰決定摘要。

蘋果屢遭監管處罰

此次罰款前一年，歐盟委員會曾因蘋果濫用市場主導地位阻止其他音樂流媒體服務在其應用商店外推廣更優惠服務，對其處以18億歐元（約合人民幣139.5億元）罰款。兩年前，法國數據保護機構CNIL也因蘋果未經同意在App Store收集用戶數據用于定向廣告，對其處以800萬歐元（約合850萬美元）罰款。