重磅！

今天凌晨，美加州州長(zhǎng)Gavin Newsom正式宣告：否決SB-1047法案！

對(duì)于全世界開發(fā)者們來(lái)說(shuō)，SB-1047法案取消，意味著Meta、谷歌等大廠的開源模型，再次繼續(xù)可用。

這個(gè)決定可謂是眾望所歸。AI圈大佬們激動(dòng)地奔走相告，在否決中出了大力的吳恩達(dá)、LeCun、李飛飛，則尤其開心。

加州州長(zhǎng)否決意味著什么？

SB-1047法案就真的終結(jié)了。

「臭名昭著」的SB-1047規(guī)定，SB 1047將會(huì)通過追究開發(fā)者的責(zé)任，來(lái)防止AI系統(tǒng)造成大規(guī)模人員傷亡，或引發(fā)損失超過5億美元的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

消息一出，就引來(lái)學(xué)界和業(yè)界巨大的反對(duì)聲浪。

要知道，全球50家頂尖GenAI企業(yè)，有32家便扎根在加州，它們?cè)诙xAI未來(lái)起著關(guān)鍵作用。

加州辦公室新聞稿中介紹，過去一個(gè)月里，Gavin簽署了18個(gè)GenAI法案，卻唯獨(dú)否決了SB-1047。

在過去30天里，州長(zhǎng)簽署了一系列法案，以打擊Deepfake內(nèi)容，以及保護(hù)表演者的數(shù)字肖像權(quán)等等

這項(xiàng)法案初衷是好的，但實(shí)際上存在一些嚴(yán)重的問題。

他表示，我認(rèn)為這不是保護(hù)公眾免受AI帶來(lái)真正威脅的最佳方法。

SB-1047沒有考慮到AI系統(tǒng)是否部署在高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中、是否涉及關(guān)鍵決策，或敏感數(shù)據(jù)使用。相反，法案對(duì)最基本的功能——部署大模型系統(tǒng)，也應(yīng)用了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

在SB-1047被否決的過程中，AI教母李飛飛起到的作用不容忽視。

斯坦福教授李飛飛開心地表示，自己能和StanfordHAI一起，為加州負(fù)責(zé)任的AI治理鋪平道路，深感榮幸。

AI泰斗吳恩達(dá)也感謝了李飛飛對(duì)于SB-1047的公開反對(duì)，稱她的努力能推動(dòng)更理性的AI政策，從而保護(hù)研究和創(chuàng)新。

就在前幾天，SB-1047法案即將塵埃落定之際，吳恩達(dá)和LeCun還在焦急地奔走呼吁、發(fā)起投票，擔(dān)心一旦通過，開源AI和整個(gè)AI生態(tài)系統(tǒng)都會(huì)產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)。

如今，全加州的AI公司們終于松了一口氣。

州長(zhǎng)否決信：不予簽署

「本人謹(jǐn)此退回參議院法案1047，不予簽署?！?/span>

全文地址：https://www.gov.ca.gov/wp-content/uploads/2024/09/SB-1047-Veto-Message.pdf

在信中，州長(zhǎng)承認(rèn)，SB-1047對(duì)于AI部署可能帶來(lái)的威脅過于放大了。

而且，法案僅關(guān)注最昂貴的大規(guī)模模型，其實(shí)是給了公眾一種「錯(cuò)誤的安全感」。

他指出，即使是較小的專有模型，可能也會(huì)一樣危險(xiǎn)。

總之，法案對(duì)AI實(shí)施的監(jiān)管，是以「遏制利于公眾利益的創(chuàng)新」為代價(jià)的。

州長(zhǎng)表示，法案對(duì)最基本的功能，也適用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這并不是保護(hù)公眾買免受AI技術(shù)威脅的最佳辦法。

而最好的解決辦法是，是一個(gè)不以AI系統(tǒng)和能力的實(shí)證發(fā)展軌跡分析為依據(jù)的方案。

AI大佬深惡痛絕

這樣的結(jié)局，對(duì)于除了Bengio、Hinton的絕大多數(shù)人，都可謂非常圓滿。

提到SB-1047，一眾大佬們是深惡痛絕。

事情的來(lái)龍去脈是這樣的。

去年，加州州長(zhǎng)簽署了一項(xiàng)行政命令，強(qiáng)調(diào)加州面對(duì)GenAI態(tài)度要更加審慎，讓AI更加道德、透明、可信。

而今年2月，加州直接擬定了法案，名為《SB-1047前沿AI大模型安全創(chuàng)新法案》，對(duì)于大模型安全、透明的使用給出了更具體的條例。

法案地址：https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=202320240SB1047

然而，其中有多項(xiàng)不合理內(nèi)容，簡(jiǎn)直是指名道姓地給某些公司卡脖子。

成本超1億的模型，得防止造成「重大傷害」

比如有一條規(guī)定，開發(fā)、訓(xùn)練成本超1億美元，且浮點(diǎn)運(yùn)算超過10^26次的大模型，一旦開源后被有人用來(lái)做非法的事，那么模型開發(fā)商也會(huì)受到嚴(yán)重處罰。

要知道，Meta的Llama 3模型，谷歌的Gemma模型等，都符合這個(gè)條件。

這個(gè)規(guī)定顯然極有爭(zhēng)議。

比如，如果有人入侵自動(dòng)駕駛系統(tǒng)并導(dǎo)致事故，開發(fā)該系統(tǒng)的公司也要被追責(zé)嗎？

按照法案的說(shuō)法，開發(fā)者需要評(píng)估其模型的衍生產(chǎn)品、防止他們可能造成的任何傷害，包括客戶微調(diào)模型、以其他方式修改模型（越獄）或與其他軟件組合。

然而一旦開源軟件發(fā)布，人們可以直接將模型下載到個(gè)人設(shè)備上，因此開發(fā)者根本無(wú)從得知其他開發(fā)者或客戶的具體操作。

另外，法案中也有多處定義模糊。

比如AI模型的「關(guān)鍵傷害」，被描述為大量傷亡、超過5億美元的損失或其他「同等嚴(yán)重」的傷害，但開發(fā)者在什么條件下要被追責(zé)？要承擔(dān)何種責(zé)任？

法案對(duì)此都語(yǔ)焉不詳。

并且，法案適用于花費(fèi)超過1億美元訓(xùn)練的AI模型，或花費(fèi)超過1000萬(wàn)美元微調(diào)現(xiàn)有模型的開發(fā)者，也就讓許多小型科技公司落入被打擊范圍。

SB-1047還有一些不合理規(guī)定，比如如果公司開放模型給其他國(guó)家使用，還得提交客戶的所有資料，包括客戶的身份證、信用卡號(hào)、賬號(hào)等。

開發(fā)者還必須創(chuàng)建能夠解決AI模型風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)試程序，并且必須每年聘請(qǐng)第三方審計(jì)員來(lái)評(píng)估其AI安全實(shí)踐。

對(duì)于那些基于模型打造的AI產(chǎn)品，則需要制定相應(yīng)的安全協(xié)議來(lái)防止濫用，包括一個(gè)關(guān)閉整個(gè)AI模型的「緊急停止」按鈕。

法案被詬病：對(duì)真正的風(fēng)險(xiǎn)視而不見

更多批評(píng)者認(rèn)為，這個(gè)法案實(shí)在是過于杞人憂天了。

它不僅會(huì)阻礙AI的創(chuàng)新，而且對(duì)當(dāng)今AI的安全性也沒有幫助。

更諷刺的是，法案用所謂的「緊急開關(guān)」預(yù)防世界末日，但對(duì)Deepfake、虛假信息等已出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)卻視而不見。

雖然后來(lái)的修正案在措辭上更加寬松，減少了加州政府追究AI實(shí)驗(yàn)室責(zé)任的權(quán)力。

但即便如此，SB-1047也會(huì)給OpenAI、Meta、谷歌等大廠帶來(lái)不小的影響。

而對(duì)一些初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種打擊甚至?xí)菤缧缘摹?/span>

如今塵埃落地，大公司和小初創(chuàng)們都可以長(zhǎng)出一口氣了。

圖靈巨頭決裂

SB-1047，甚至讓圖靈三巨頭為此「決裂」。

LeCun、李飛飛、吳恩達(dá)為代表的大佬們，多次公開反對(duì)不滿。

甚至，LeCun還照搬了之前要求暫停AI研究時(shí)的原?！?qǐng)暫停AI立法六個(gè)月！

而圖靈三巨頭中的另外兩位——Yoshua Bengio和Geoffrey Hinton，卻出人意料地強(qiáng)烈支持這項(xiàng)法案通過。

甚至還覺得，現(xiàn)在的條款定得有些太過寬松了。

作為高級(jí)人工智能技術(shù)和政策研究人員，我們寫信表達(dá)對(duì)加州參議院法案1047的強(qiáng)烈支持。

SB 1047概述了對(duì)這種技術(shù)進(jìn)行有效監(jiān)管的基本要求。它沒有實(shí)施許可制度，不要求公司在訓(xùn)練或部署模型之前獲得政府機(jī)構(gòu)的許可，它依賴于公司自行評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，甚至在發(fā)生災(zāi)難時(shí)也不對(duì)公司嚴(yán)格追責(zé)。

相對(duì)于我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模，這是一項(xiàng)相對(duì)寬松的立法。

取消該法案的基本措施將是一個(gè)歷史性的錯(cuò)誤——這一錯(cuò)誤將在一年內(nèi)變得更加明顯，因?yàn)橄乱淮鼜?qiáng)大的AI系統(tǒng)將被發(fā)布。

但Bengio和Hinton顯然不是主流。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，各家科技巨頭和一眾大佬對(duì)此的立場(chǎng)如下。