今天上午，國家數據局正式揭牌。

今年3月，根據國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案，組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員會管理。

歷時7個月，如今終于塵埃落定，兩名領導也正式亮相。7月，劉烈宏被任命為國家數據局局長，10月沈竹林被任命為國家數據局副局長。

另外據了解，國家數據局已經啟動招聘，計劃在國考中招錄12人，崗位要求涉及數據治理和發展政策研究、數字經濟國際合作、數據基礎制度和政策研究、數據資源管理和開發利用、數字產業化和產業數字化等。

激活數據要素，推動數字經濟駛入“快車道”

我國擁有龐大的數據量，數據顯示，2022年中國數字經濟規模超過50萬億元，總量穩居世界第二，占GDP比重41.5%。與此同時，數據交易類企業機構的數量也在快速增長，截至2022年底，我國現有數據交易類企業超9.2萬家。

但據統計，2022年，我國數據交易額僅為700億元，難以滿足企業用數需求。具體原因還是數據合規成本高、數據權屬、數據安全風險，以及數據合理定價難，導致企業“不敢交易”、“不愿交易”。

面對當前數據交易機制仍不成熟，供需匹配效率低，數據資產沒有得到充分利用的挑戰，國家數據局可以說是應時而生。國家數據局的組建可以更好地從頂層解決數據要素在生產流通中面臨的確權、分配、安全等一系列數字經濟發展中的關鍵問題，進而釋放數據要素價值，推動數字經濟發展駛入“快車道”。

此前至頂智庫也針對國家數據局組建進行了解讀。伴隨新一代信息技術的快速發展，數字經濟與生產生活的融合程度進一步加深。作為數字經濟時代的關鍵生產要素，數據對勞動力、技術等生產要素具有放大、疊加、倍增作用，提升經濟社會各領域的資源配置效能。

目前，北京、上海、重慶、貴州、福建、山東、浙江、廣東等18個省市區已相繼成立數據管理相關機構，承擔地方大數據建設、管理和服務等職責。從全國層面組建國家數據局，設立數據領域的專業職能部門，一方面能進一步完善我國數據基礎制度和協同監管機制；另一方面對于大數據基礎產業和應用層面的人工智能等戰略新興產業，也會帶來積極影響，推動我國數字經濟實現高質量發展。

國家數據局的任務是啥，哪些產業受到利好？

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任盤和林認為，國家數據局的主要任務有三個方面：

一是維護數據安全，這是我國數據產業發展的基礎要求，當前國家數據局就是從制度層面通過立法和標準化推動數據安全。二是加速數據要素市場化，掃清數據要素市場上的一些障礙，比如平臺之間的數據壁壘，數據交易制度不完善，數據確權問題等。三是加速數據應用發展，未來國家數據局將牽頭數據應用關鍵技術的研發，比如智造、AI、元宇宙、自動駕駛等等。

他表示，組建國家數據局將對大數據基礎產業，包括數據的收集、存儲、處理、清洗、預標注等產業產生積極推動作用，對數據應用層面的大數據產業和人工智能產業發展產生積極影響，對數據支撐的算力和算法領域也有助推，算力包括終端算力的智能芯片和云端算力的智算中心，數據中心等等，未來ICT設備產業將因此受益。

上海社科院信息研究所副所長丁波濤認為，國家數據局未來可能會解決兩個方面的問題，第一個是整合國家層面的數據資源，推動國家數據資源的利用共享。國家數據局作為國家政府部門，可能不會直接成為數據的供給者，未來國家數據局底下可能會成立類似上海大數據中心的機構，負責整理各委辦局的數據。