時光荏苒，中國5G商用已有4年，如果將這4年看成是5G發展的“上半場”，那么中國5G取得的成績有目共睹。但盛名之下，未來5G的發展還面臨很大挑戰，如何解決發展中遇到的問題，或者說難題，將是5G“下半場”的首要任務，事關5G成敗。

總體來看，4年來中國5G建設成績斐然，處于全球領跑位置。在網絡建設方面，我國已累計開通5G基站超過273.3萬個，覆蓋全國所有地級市、縣城城區。港口、醫院、礦山等重點場景加快部署5G行業虛擬專網，已累計建成1.6萬余個，為5G行業應用規模化發展打下了堅實基礎。

在融合應用方面，《5G應用“揚帆”行動計劃（2021—2023年）》扎實推進，5G在采礦、電力、智慧港口等領域的應用開始復制推廣，醫療、教育等領域的試點探索不斷深入，典型應用標桿和解決方案層出不窮。目前，我國5G應用創新案例已超過5萬個，5G已融入97個國民經濟大類中的52個，并持續拓展深化。個人應用加快發展，“5G+超高清視頻”“5G+AR/VR”等在娛樂、游戲、賽事直播、居住服務等場景得到廣泛的應用。

但5G發展目前也面臨一個實實在在的挑戰，就是“從1到N”的規模復制如何快速實現，如何釋放5G對經濟社會轉型發展的疊加、倍增、放大作用，這是目前5G產業上下共同關注的問題。也就是說，在5G商用四周年之際，5G的規模化應用難題需要產業界直面應對。

可以這么說，5G“上半場”的收獲，一是通過積極探索，產業界對5G賦能千行百業的能力有了深入的認知和了解；二是在港口、電力、鋼鐵、礦山、先進制造、電子制造等領域涌現出了一批高質量的5G應用案例。

但這些高質量的5G應用案例目前都還是點狀的個例，沒有形成整體效果。為了解決這個問題，工信部今年正在實施5G規模化應用工程，加快5G應用規模化發展。

工業互聯網被認為是5G應用的主戰場，從5G商用以來，工信部就在由點及面推進“5G+工業互聯網”發展。從發布“5G+工業互聯網”20個典型應用場景和10個重點行業實踐，到出臺《5G全連接工廠建設指南》，我們在“5G+工業互聯網”點、線上的工作推進相當成功。目前來看，業界積極推動5G全連接工廠，很多企業起到了引領示范作用。

但在“面”階段，目前“5G+工業互聯網”遇到了建網成本高、應用單一、商業模式不清等深層次的問題，行業部門提出的解決思路是先側重于區域范圍的規模應用：“5G+工業互聯網”融合應用先導區，可以解決“5G+工業互聯網”規模應用面臨的技術、應用、產業、生態等方面的現實問題。現階段全國已有多個省市積極響應，緊鑼密鼓地開展“5G+工業互聯網”先導區建設的前期籌備工作，以推動“5G+工業互聯網”由試點示范走向規模化應用。

跨越了“從0到1”的突破階段，正在實現“從1到N”的規模拓展，5G與各行業領域的融合需要再加把力，需要政府、企業、協會各方加強協同聯動，形成政府引導、企業聯動、產學研協同的5G應用創新模式。