反電信網絡詐騙法草案全文公布，這三個行業要注意，違規將重罰
近日，《反電信網絡詐騙法(草案)》已經經過第十三屆全國人大常委會的審議，并公開征求意見。
這是一部專門適用于反電信網絡詐騙工作的法律，不僅對反電信網絡詐騙的有關部門，提出要求，對于通信、金融、互聯網三大行業板塊，也提出了更高的要求，有關行業的從業者，應該時刻關注該草案的修改、發布信息。
通信治理
反電信網絡詐騙法草案第二章對電信業務經營者的經營進行了規范。要求電信業務經營者嚴格依法落實電話用戶真實身份信息等級制度。
此外，對于電話卡、物聯網卡的使用，也進行了規范。對于涉嫌詐騙的電話卡，應該對實名信息重新核驗，實名核驗未通過，電信業務經營者可以限制、暫停電話卡的使用。
值得關注的是第二章第十二條：任何 單位和個人不得非法制造、銷售、提供或者使用可以實現下列功能的設備、軟件：
- 移動電話卡批量插入設備;
- 改變主叫號碼、虛擬撥號、互聯網電話違規接入公用電信網絡等功能的軟件或者設備;
- 批量賬號、網絡地址自動切換系統;
- 其他專門或者主要用于實施電信網絡詐騙等違法犯罪的設備、軟件;
不少人擔心因為不能自動切換ip地址，會使跨境電商等行業遭受嚴重打擊，爬蟲、加速器也將無法使用。
其實這些擔心是多余的，《反電信網絡詐騙法》的目的在于反詐，而不是別的。不能制造、銷售、提供和使用這些功能設備的前提是“非法。”換句話說，只要是合法的都可以正常使用。不過如果反電信網絡詐騙法通過并實施，這些功能設備的制造、銷售、提供和使用勢必將更加嚴格和規范。
金融治理
第三章金融治理相對簡單，金融行業對信息安全、網絡安全、賬戶安全等具有天然的敏感度，許多與其相關的制度、風險防控做得也比較到位。
這一章內容，主要明確了各個機構、部門的責任，由誰來監督管理?誰應該建立反洗錢、反詐騙檢測系統，出現問題由誰來決定等等。
比如第14條規定：中國人民銀行、國務院銀行業監督管理機構會同有關部門建立跨機構開戶核驗機制和風險共享機制。
再比如第17條規定：詐騙涉案資金緊急止付、快速凍結和資金返還制度，明確有關條件、程序和救濟措施。緊急止付、快速凍結、資金返還由公安機關決定，銀行業金融機構、非銀行支付機構應當予以配合。
互聯網治理
第五章互聯網治理是所有互聯網企業關注的重點，本章有兩大核心：一是互聯網服務提供者應當依法要求用戶提供真實身份信息，不提供則不能提供相關的服務，包括：
- 提供互聯網接入服務;
- 提供虛擬專用網絡、網絡代理等網絡地址轉換服務;
- 提供互聯網域名注冊、主機托管、空間租用、云服務、內容分發服務;
- 提供信息、應用和軟件發布服務、或者提供 即時通信、網絡支付、網絡交易、網絡游戲、網絡直播、廣告推廣服務。
二是網信、工信、公安等部門應當建立健全移動互聯網應用程序備案機制。
為應用程序提供封裝、分發服務的，應當登記并核驗應用程序開發運營者的真實身份信息，核驗應用程序的功能、用途，支持實現對封裝、分發的全程溯源。
此外，任何單位和個人如果明知他人實施電信網絡詐騙，還為其提供支持或幫助的，都要承擔相應的法律責任。
