對(duì)未來基于大數(shù)據(jù)的信用體系的設(shè)想
近些年,隨著信用信息的公開透明,我們會(huì)從新聞里越來越多聽到“失信被執(zhí)行人”、“失信企業(yè)黑名單”這樣的字眼。與此同時(shí),各種基于大數(shù)據(jù)信用評(píng)級(jí)的信貸產(chǎn)品、共享服務(wù)、促銷手段深入人們的日常生活。時(shí)常,互聯(lián)網(wǎng)征信也因?yàn)槠鋽?shù)據(jù)隱私性、評(píng)判公平性等話題被推向輿論的風(fēng)口浪尖。我們能夠感受到,信用體系的變化總是與信用大數(shù)據(jù)的使用有著密不可分的關(guān)系。本文就按照這個(gè)思路來設(shè)想一下,未來基于大數(shù)據(jù)的信用體系可能會(huì)是什么樣子的。以下兩點(diǎn)分別從大數(shù)據(jù)信用體系的數(shù)據(jù)特點(diǎn)和治理特點(diǎn)來進(jìn)行討論。
擁有多元數(shù)據(jù)的信用體系
想探究什么樣的大數(shù)據(jù)能更好地建設(shè)信用體系,我們首先要思考什么樣的信用體系是我們想要的。對(duì)于“信用”一詞在中文中有三種解釋:一是對(duì)他人或物品等的信任使用;二是遵守諾言,實(shí)踐成約,從而取得別人的信任;三是以償還為條件的價(jià)值運(yùn)動(dòng)的特殊形式。因此,我們看到“信用”不只局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,可以擴(kuò)展到在眾多社會(huì)活動(dòng)中個(gè)體對(duì)承諾的履行。因此,產(chǎn)生信用的來源是多樣的,從而評(píng)判信用的維度也應(yīng)該是多元的。
傳統(tǒng)模式:依賴信貸數(shù)據(jù)的金融征信
在中國(guó)的傳統(tǒng)征信模型中,對(duì)信用的衡量主要依賴歷史信貸數(shù)據(jù)。這就導(dǎo)致,傳統(tǒng)征信方式無法體現(xiàn)一個(gè)個(gè)體的整體信用水平。另一弊端是,正是因?yàn)槭占臄?shù)據(jù)種類單一,我國(guó)傳統(tǒng)的征信體系無法覆蓋廣泛的個(gè)體,尤其是草根階層和小微企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,截止2015年,在中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中,只有3.7億人有信貸記錄,而當(dāng)年的人口超過13億。
近年探索:有領(lǐng)域特色的大數(shù)據(jù)信用體系
近幾年我們也看到,商業(yè)與公共領(lǐng)域都出現(xiàn)了積極的探索實(shí)踐。行業(yè)企業(yè)自發(fā)建立的市場(chǎng)信用機(jī)制,和政府試點(diǎn)的公共信用機(jī)制,正在試圖運(yùn)用多元的大數(shù)據(jù)搭建適合自己本領(lǐng)域的信用評(píng)判系統(tǒng)。相比于傳統(tǒng)的金融征信,它不但數(shù)據(jù)來源更多元,覆蓋人群更廣泛,同時(shí)這拓寬了它可應(yīng)用的范圍,且加強(qiáng)了它控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。
某互聯(lián)網(wǎng)征信機(jī)構(gòu)的實(shí)踐
目前,自發(fā)形成的市場(chǎng)信用機(jī)制很多樣,如有圍繞供應(yīng)鏈核心企業(yè)的,有平臺(tái)型企業(yè)組織的,有第三方信用機(jī)構(gòu)搭建的。其中一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)第三方征信機(jī)構(gòu)就非常引人注目。其數(shù)據(jù)不僅來自于其母公司背后超過10億個(gè)人用戶和8000萬商家。值得注意的是,這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)征信機(jī)構(gòu)90%的數(shù)據(jù)其實(shí)是來源于母公司體系之外。它通過與眾多公共部門及合作伙伴建立數(shù)據(jù)合作關(guān)系才吸納的這些數(shù)據(jù)。這不但表明此互聯(lián)網(wǎng)征信機(jī)構(gòu)的信用體系受眾廣,同時(shí)也說明它有能力從多元的渠道和體系中全面立體的了解和判斷個(gè)體的信用。
相應(yīng)的,為了全面衡量個(gè)體的信用水平,它的信用評(píng)分模型也會(huì)實(shí)時(shí)地對(duì)個(gè)體從多維度進(jìn)行評(píng)分。例如,對(duì)于個(gè)人信用,從2015年建立初期,它就根據(jù)個(gè)人的五類特點(diǎn)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制,包括:信用歷史、行為偏好、履行能力、身份特質(zhì)、人脈關(guān)系。可以看到其打造的信用系統(tǒng),早已超出了傳統(tǒng)的征信范圍。
這樣的信用衡量方式讓此互聯(lián)網(wǎng)征信機(jī)構(gòu)能更好的控制信用風(fēng)險(xiǎn)。舉個(gè)例子:其母公司的個(gè)人消費(fèi)貸業(yè)務(wù)主要以它的評(píng)分作為征信工具,在2019年其所促成的個(gè)人消費(fèi)貸不良率指標(biāo)大約在1.05%-1.56%之間。而在2019年上半年國(guó)有六大行中的農(nóng)行、中行、交行和儲(chǔ)蓄銀行的信用卡不良率在1.43%-2.49%之間。這明顯體現(xiàn)出,在個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域,相較于傳統(tǒng)征信,此互聯(lián)網(wǎng)征信機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)風(fēng)控能力更有優(yōu)勢(shì)。
同時(shí),區(qū)別于傳統(tǒng)征信的金融信用,它的這種廣義的商業(yè)信用,能夠被利用在社會(huì)生活的方方面面,融入更為廣泛的商業(yè)模式和場(chǎng)景中,如在租房、租車、酒店、共享單車、共享充電寶的場(chǎng)景中免去押金和預(yù)授權(quán),或是在近一年推行的某會(huì)員營(yíng)銷工具中打入更廣闊的促銷消費(fèi)場(chǎng)景。
信用城市的嘗試
從公共領(lǐng)域作出的嘗試來看,自2015年8月起,國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)文,先后創(chuàng)建了43個(gè)信用體系建設(shè)示范城市。這些信用體系立足于不同城市,建立了個(gè)人與組織在各領(lǐng)域的信用記錄。除了完善地方信用信息的歸集,它們也在全國(guó)范圍內(nèi)吸納金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),并與全國(guó)信用共享平臺(tái)打通,試圖建立更全面的社會(huì)信用系統(tǒng)。同時(shí),各城市也會(huì)建立自己的信用評(píng)價(jià)模型。
義烏就是試點(diǎn)城市中的優(yōu)秀案例。首先,它主要從政府部門和金融機(jī)構(gòu)收集數(shù)據(jù),能夠覆蓋37萬組織和220萬個(gè)人。進(jìn)一步,義烏對(duì)企業(yè)組織和個(gè)人分別設(shè)定了118個(gè)和98個(gè)評(píng)判項(xiàng), 以及A-E五個(gè)等級(jí)和0-200分信用評(píng)分。在應(yīng)用方面,城市的信用記錄也被推向了更多領(lǐng)域,大到行政審批、政府采購、企業(yè)貸款,小到車輛年檢快速通道、停車和公交打折等。另外,結(jié)合義烏“商貿(mào)城市”的特點(diǎn),在信用數(shù)據(jù)的應(yīng)用上,它在全國(guó)獨(dú)創(chuàng)了市場(chǎng)信用指標(biāo),來實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)情況;還搭建了企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái),促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)的貸款融資。
未來設(shè)想:打通全社會(huì)數(shù)據(jù)的共創(chuàng)信用體系
這些以平臺(tái)為中心、以城市為中心或是以機(jī)構(gòu)為中心的信用系統(tǒng),雖然一定程度上會(huì)有互通數(shù)據(jù)的情況,但它們?nèi)耘f像孤島一樣自成體系地運(yùn)轉(zhuǎn),擁有不同的信用模型、評(píng)分機(jī)制、數(shù)據(jù)側(cè)重。我們已經(jīng)在文中開頭推理過,大數(shù)據(jù)的多元性是建立客觀全面信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的關(guān)鍵。而這種信用系統(tǒng)的“孤島”狀況會(huì)阻礙信用在社會(huì)中發(fā)揮它的最大價(jià)值。
或許有人會(huì)說,這些信用體系形成“孤島”是因?yàn)樾庞檬怯兴逦姆诸惖摹3L岬降姆诸惏ǎ航鹑谛庞谩⑸虡I(yè)信用、社會(huì)信用。但是在如今的社會(huì),金融行為、商業(yè)行為、公共行為的邊界變得越來越模糊。例如,當(dāng)你在網(wǎng)購下單時(shí)能夠同時(shí)一鍵完成分期付款的設(shè)定,消費(fèi)行為與金融服務(wù)無縫銜接。那么自然而然,信用類型的邊界也變得更加模糊起來。只有跨越這個(gè)邊界,信用才能更好的發(fā)揮作用。前文提到的互聯(lián)網(wǎng)征信機(jī)構(gòu)就是典型的例子,從分類的角度看它提供的更像是商業(yè)信用,但它卻能很好地幫助母公司的消費(fèi)貸和小額貸金融產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)控管理。
總的來說,在未來開放和打通全社會(huì)各方與各類型的信用數(shù)據(jù),并共同創(chuàng)建一個(gè)系統(tǒng)全面的信用評(píng)價(jià)體系才能最大程度地發(fā)揮信用系統(tǒng)的價(jià)值。如今在技術(shù)方面,電子化信息的高度普及、大數(shù)據(jù)結(jié)合人工智能技術(shù)的發(fā)展,能更好的幫助各種類型的數(shù)據(jù)納入到信用評(píng)價(jià)中來。但是,建立這樣一個(gè)全社會(huì)系統(tǒng)性的信用機(jī)制也同樣依靠政策法規(guī)的配套建立和牽引,以及一些機(jī)構(gòu)組織在特定領(lǐng)域作為數(shù)據(jù)中樞的開放態(tài)度與落地配合。
走向多方共治的信用體系
描繪了設(shè)想中的基于多元大數(shù)據(jù)的信用體系,那么誰更適合來建立和把控這個(gè)體系的規(guī)則呢?我們先回顧信用的歷史,看看通常有怎樣特點(diǎn)的個(gè)體會(huì)主導(dǎo)信用體系。追根溯源,其實(shí)是信息的不對(duì)等與不透明,導(dǎo)致了陌生個(gè)體之間難以對(duì)對(duì)方的信譽(yù)作出判斷。這時(shí),如果有一個(gè)雙方都信任的且擁有較全信息的中間人作為裁判,就可以幫助他們判斷對(duì)方的信用。與此同時(shí),這個(gè)中間人也就決定了這一次評(píng)判信用的標(biāo)準(zhǔn)。由此可以發(fā)現(xiàn),誰成為了權(quán)威的信用數(shù)據(jù)的中樞,誰就更易在信用體系中占據(jù)主導(dǎo)地位,擁有建立信用評(píng)判體系的主動(dòng)權(quán)。
當(dāng)前狀況:?jiǎn)畏街鲗?dǎo)的信用體系
在審視現(xiàn)有的信用體系時(shí)我們會(huì)發(fā)現(xiàn),每個(gè)信用體系“孤島”都有它的信息數(shù)據(jù)中樞,并且它們的主導(dǎo)者都是一個(gè)單方面的組織。下面我們?nèi)匀灰詡鹘y(tǒng)信用體系中的銀行,和上文提到的某互聯(lián)網(wǎng)征信機(jī)構(gòu)為例,來驗(yàn)證和討論這個(gè)現(xiàn)象。
以傳統(tǒng)銀行為例
目前,銀行把持著大量的金融信息,并有著權(quán)威金融監(jiān)管制度的支持,理所當(dāng)然扮演了信用裁判的角色。前面我們也提到,目前金融征信中最重要的衡量標(biāo)志就是信貸記錄。而銀行正是集中掌握信貸記錄數(shù)據(jù)的載體。對(duì)于單個(gè)銀行,其通過掌握客戶長(zhǎng)期反復(fù)的借款信息及其它財(cái)務(wù)信息,能夠更好發(fā)揮對(duì)信用行為的監(jiān)督和甄別作用。在中央銀行的體系下,跨行建立的協(xié)同機(jī)制,能夠讓這些信息產(chǎn)生規(guī)模效益。由此,以銀行業(yè)為中心覆蓋全社會(huì)的征信體系得以被建立起來。換句話說,銀行對(duì)金融信息壟斷性的優(yōu)勢(shì),造就了它成為傳統(tǒng)征信體系的主導(dǎo)者。
以某互聯(lián)網(wǎng)征信機(jī)構(gòu)為例
上文提到的互聯(lián)網(wǎng)征信機(jī)構(gòu),其信用數(shù)據(jù)中樞可以說就是它自己,或者說是它的母公司。不管是它母公司中的數(shù)據(jù)還是那些合作方的外部數(shù)據(jù),都會(huì)流入?yún)R集到這里。作為一個(gè)信用數(shù)據(jù)的中樞,此互聯(lián)網(wǎng)征信機(jī)構(gòu)也成為了信用系統(tǒng)主導(dǎo)者,設(shè)計(jì)了特有的信用評(píng)分體系。開始它參考FICO分(美國(guó)個(gè)人信用評(píng)級(jí)方法),來建立最初的信用評(píng)分模型。之后,它對(duì)“信用”作出了更為廣義的定義,并基于此對(duì)評(píng)分模型進(jìn)行調(diào)整,加入了例如行為守信的參考維度。那么幾億用戶就遵循著這個(gè)規(guī)則,在其滲透的眾多領(lǐng)域使用、記錄和管理著自己的信用評(píng)分。
另一方面,此互聯(lián)網(wǎng)征信機(jī)構(gòu)也一定程度上得到了牌照的加持。對(duì)于個(gè)人征信業(yè)務(wù),2015年它成為了央行首批收到《關(guān)于做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》的8家機(jī)構(gòu)之一。同時(shí)它還持有企業(yè)征信的牌照。這在其建立初期,助力它在大眾中樹立了公信力。雖然到2018年,央行并未向它在內(nèi)的這8家機(jī)構(gòu)下發(fā)個(gè)人征信牌照,從此它們只能退出個(gè)人金融征信業(yè)務(wù)。但是,由于此互聯(lián)網(wǎng)征信機(jī)構(gòu)早已建立了它的公信力和影響力,在個(gè)人金融以外的領(lǐng)域,它仍然持續(xù)良好地運(yùn)轉(zhuǎn)。這個(gè)案例再一次印證了,成為權(quán)威性的信用數(shù)據(jù)中樞就決定了個(gè)體在信用體系中的主導(dǎo)地位。
未來設(shè)想:多方組織共治信用體系
單方面的組織成為信用體系的主導(dǎo)者,有一個(gè)明顯的弊端:一旦信用體系的主導(dǎo)方,既是信用規(guī)則的制定者和裁判,同時(shí)又是信用活動(dòng)的利益相關(guān)方,如參與到運(yùn)用征信評(píng)級(jí)的商業(yè)/金融/社會(huì)活動(dòng)中,那么這個(gè)“主導(dǎo)者”自然會(huì)傾向于自己的利益,有可能作出有失公允的行為。那么若按照前面所設(shè)想的,信用體系“孤島”們通過信用數(shù)據(jù)打通,融合為一個(gè)全社會(huì)共同的信用機(jī)制,那么這時(shí)誰作為這個(gè)信用系統(tǒng)的主導(dǎo)者更為公允呢?
建立機(jī)構(gòu)聯(lián)盟
首先一個(gè)思路是,可以通過多家機(jī)構(gòu)和組織共同治理,來達(dá)到一種互相牽制和監(jiān)督的平衡。類似的案例如網(wǎng)聯(lián)的建立。它由45家機(jī)構(gòu)以“共建、共有、共享”的原則共同參股出資,其中包括國(guó)有機(jī)構(gòu)如央行、梧桐樹投資公司、銀行間市場(chǎng)清算公司等,也包括民營(yíng)公司如財(cái)付通、支付寶、網(wǎng)銀在線等。2017年網(wǎng)聯(lián)的建立,為日益增多的第三方支付機(jī)構(gòu)統(tǒng)一了資金清算規(guī)則,提高了資金清算效率,保證了監(jiān)管部門對(duì)社會(huì)資金流向的監(jiān)測(cè),以及減輕了互聯(lián)網(wǎng)支付巨頭相對(duì)于銀行議價(jià)能力過高的問題。網(wǎng)聯(lián)的例子驗(yàn)證了,當(dāng)新的體系逐漸成型,多家機(jī)構(gòu)都加入進(jìn)來制定規(guī)則,能夠避免一家壟斷主導(dǎo)權(quán)的情況。這有利于整個(gè)系統(tǒng)的效率提升、監(jiān)管透明、公平競(jìng)爭(zhēng)。未來建立基于大數(shù)據(jù)的全社會(huì)信用體系同樣可以參考這樣的辦法。
區(qū)塊鏈加強(qiáng)共治
第一個(gè)思路是讓多方機(jī)構(gòu)匯集起來形成集中化的上層管理方。如果我們想再進(jìn)一步加強(qiáng)這種多方共治與協(xié)作的方式,需要參與主體間有更強(qiáng)的信任,那么區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用也許能夠幫助我們。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種通過自身分布式節(jié)點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、驗(yàn)證、傳遞和交流的一種技術(shù)方案,有去中心化、公開透明、可追溯、不可篡改的特點(diǎn)。因此,區(qū)塊鏈技術(shù)能夠幫助消除單方面的人為因素對(duì)上鏈的信用信息的干擾,確保各方輸入的信息真實(shí)可靠。基于對(duì)區(qū)塊鏈這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的“信任”,參與機(jī)構(gòu)們可減少相對(duì)低效的手段的使用(如互相監(jiān)控甚至主觀判斷)去確保多方共治的公平可行。同時(shí)也就建立了一個(gè)令各方都信任的參與環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,參與共治的機(jī)構(gòu)甚至更多主體,將可以共同維護(hù)在區(qū)塊鏈中存儲(chǔ)信用信息的賬本,進(jìn)行更為高效的信用信息共享。
但與此同時(shí),將區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用到信用體系中面臨著諸多難點(diǎn)。例如,區(qū)塊鏈本身存在著“不可能三角形”,即“去中心化”、“性能”、“安全性”無法同時(shí)兼顧,而建立全社會(huì)規(guī)模的共治信用體系必然需要這三點(diǎn)的支撐,因此這個(gè)問題未來技術(shù)上還有待優(yōu)化,或者在信用體系建立的不同階段做一定的取舍。再例如,目前區(qū)塊鏈下的主體身份其法律關(guān)系和法律權(quán)責(zé)很難界定。在區(qū)塊鏈中經(jīng)常使用到的智能合約就是一個(gè)具體的例子。雖然智能合約可以在代碼中精確執(zhí)行一些各方已約定好的規(guī)則(被稱為“操作語義”),甚至幫助省去第三方擔(dān)保環(huán)節(jié),但是那些在代碼中履行不了的法律條文(被稱為“指稱語義”)無法被包含在智能合約中,這就需要有配套的法律和制度創(chuàng)新去填補(bǔ)它。因此,可以預(yù)見在信用體系中使用區(qū)塊鏈會(huì)隨之而來很多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。這不但需要未來技術(shù)能力的突破,同時(shí)還需要有配套的法律制度創(chuàng)新,去化解這些挑戰(zhàn)并建立完善新秩序。
總結(jié)
總的來說,在設(shè)想的未來中,基于大數(shù)據(jù)的信用體系會(huì)打通全社會(huì)各方各類型的信用數(shù)據(jù),并建立一個(gè)系統(tǒng)全面客觀的信用評(píng)價(jià)體系,以及依托區(qū)塊鏈技術(shù)的聯(lián)合共治機(jī)制。因此,這就需要作為信用數(shù)據(jù)中樞的各類機(jī)構(gòu)組織,在開放數(shù)據(jù)以及治理體系方面加強(qiáng)探索與合作。另一方面,這個(gè)設(shè)想中的信用體系,會(huì)解決老問題,也會(huì)帶來新挑戰(zhàn),如在數(shù)據(jù)安全、技術(shù)能力、法律權(quán)責(zé)方面等,因此還需要時(shí)間去嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仳?yàn)證和推進(jìn)新信用制度的形成。
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