[[354797]]

 降溫一段時(shí)間的大數(shù)據(jù)交易所，近來(lái)又有“遍地開(kāi)花”之勢(shì)，多地紛紛出臺(tái)數(shù)據(jù)條例、興建數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。然而頂層設(shè)計(jì)的缺乏，讓各地在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上未能統(tǒng)一規(guī)劃，從而帶來(lái)加劇數(shù)據(jù)壁壘的隱憂。

2014年3月，“大數(shù)據(jù)”一詞首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告;2015年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》(下稱《綱要》)，要全面推進(jìn)中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó);2016年，“十三五”規(guī)劃綱要正式提出國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略;2017年，十九大報(bào)告提出推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

在最初的四年中，有16家大數(shù)據(jù)交易所和交易中心紛紛落地。但此后近三年，由于存量交易所經(jīng)營(yíng)不及預(yù)期、交易所設(shè)立政策收緊等各種原因，未出現(xiàn)一家新的大數(shù)據(jù)交易所，直至2020年8月北部灣大數(shù)據(jù)交易中心揭牌。

雖然各地對(duì)數(shù)據(jù)交易有不同程度的探索，但由于數(shù)據(jù)的無(wú)形性、可復(fù)制性、可共享性等特點(diǎn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)權(quán)屬確定、市場(chǎng)定價(jià)、市場(chǎng)交易的難度較大，而已有體系相對(duì)零散，并不能滿足數(shù)據(jù)流通層面的要求。

一位統(tǒng)計(jì)部門(mén)的權(quán)威專家對(duì)財(cái)新記者表示，目前中國(guó)缺少一套數(shù)據(jù)治理體系，覆蓋全國(guó)的數(shù)據(jù)資源采集、管理、運(yùn)用的體制機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。“‘一盤(pán)散沙’的數(shù)據(jù)形態(tài)，難以真正完全釋放數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含的巨大價(jià)值。”亦有業(yè)內(nèi)人士評(píng)論道。

不難發(fā)現(xiàn)，在各地最新出臺(tái)的數(shù)據(jù)條例中，相關(guān)定義、標(biāo)準(zhǔn)差異較大：有的地方規(guī)定由數(shù)據(jù)資源主管部門(mén)確定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，有的是要數(shù)據(jù)部門(mén)會(huì)同其他部門(mén)推動(dòng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)體系，有的是網(wǎng)信部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)，還有的是要數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體自己定標(biāo)準(zhǔn)。

前述權(quán)威專家對(duì)此表示，早前是部門(mén)之間數(shù)據(jù)定義不一致、格式不統(tǒng)一、接口不兼容，今后各地之間也會(huì)存在這樣的問(wèn)題，“如果不從一開(kāi)始就定好標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各地還是‘信息孤島’，今后要想全國(guó)打通就會(huì)很麻煩……