慕尼黑放棄Linux的三大原因
德國慕尼黑是世界上第一個敢于嘗試開源系統，成為首個開源城市的地區。但是在經歷了十余年的波折后，慕尼黑政府終于扛不住了，宣布放棄Linux，遷回windows系統。盡管自由軟件歐洲基金會認為此次IT系統遷回windows存在慕尼黑IT結構性和組織問題，微軟當然開心了，但究其根本，慕尼黑政府還是因為摔了三跤，吃了虧，才不得不放棄原有的開源城市計劃，這也給中國提個醒。
德國慕尼黑議會 11 月決定放棄開放軟件 Linux 系統，重新采用微軟（Microsoft）的 Windows 操作系統，這對開放軟件社交是個沉重的消息。
這項計劃將從 2020 年開始，預計在 2022 年底或 2023 年初完成。未來 Windows 10 將在市議會的 29,000 臺個人電腦上開始運轉，付出的代價估計要 5,000 萬歐元。慕尼黑曾被視為開源軟件的地標，市議會在 2003 年投票通過采用 Linux 的操作系統，這套系統被冠上慕尼黑（München）開頭的“M”字而稱為 LiMux。當時微軟CEO Steve Ballmer，為了讓德國人回心轉意還親自飛往慕尼黑，并送上數百萬歐元的折扣，但卻踢到鐵板。
慕尼黑市長 Dieter Reiter 表示為了簡化電腦設備的管理，所以才會選擇使用 Windows，這樣就無須運行兩個操作系統。目前慕尼黑還是保有部分執行 Windows 系統的電腦，用來處理和 Linux 不兼容的軟件，市長 Reiter 認為使用兩種系統不符合經濟效益。Dieter Reiter 說除了管理問題之外，這項轉變也是為了安撫對 Linux 不滿的技術人員，他宣稱有 6,000 位同仁對于現在的系統不滿意。
▲ 慕尼黑是德國第三大城市，圖為舊市政廳現供市議會使用。（Source：Flickr/দেবর্ষি রায় CC BY 2.0）
令人感到困惑的是，過去議會已經同時運行兩種系統超過 10 年，為何直到現在才提出采用 Windows 系統的提案。況且工作人員雖曾在議會報告系統的技術性問題，但過去的調查顯示只有少數人想回頭使用 Windows 和 Microsoft Office。不過人資部門倒是表示自從轉向開放軟件之后，因為打印錯誤和當機造成的問題使生產力大幅下降。
顧問公司 Accenture and arf 針對慕尼黑議會資訊部門所做的報告就發現，技術人員花了很多時間在更新軟件和修正軟件問題，并浪費大量時間在處理繁瑣的事務。但其實這些問題最主要的原因與開放軟件無關，各個資訊單位各行其是，彼此之間缺乏合作的問題還比較嚴重。慕尼黑綠黨的領袖 Florian Roth 就質疑，議會的資訊系統問題和開源軟件關系又不大，更換系統卻要耗費龐大公帑。此外，辦公系統如果要從 Libre office 轉換到 Microsoft Office 的成本可能比操作系統轉換更高，慕尼黑議會這次變更系統的總成本可能會超過 1 億歐元。
從政治角度切入，或許能帶來另一種觀點。前任市長 Christian Ude 是 LiMux 系統長期以來的支持者，他在 2014 年卸任后換上和微軟關系良好的現任市長 Dieter Reiter。微軟在 2016 年將德國總部搬往慕尼黑，對官方發布善意，而這次市長選擇對慕尼黑議會進行評估的顧問公司 Accenture and arf 本身和微軟就有合作關系。如此一來可以發現，或許政治局勢的轉變才是慕尼黑重新選擇微軟的原因。不然從技術角度來看，公家機關采用開放軟件并非不可行，像是法國憲兵隊已經采用 Linux 的訂制版本 Gendbuntu，荷蘭和意大利某些機關也有采用開源軟件的計劃。
第一跤：省錢的假象
2004年，慕尼黑宣布啟動開源城市計劃，所有市政府工作都將采用開源軟件，并且啟動了一個Linux分支計劃——LiMix。根據慕尼黑政府測算，此一舉能夠節約政府開支，同時實現軟件的自主性。這便是開源的誘惑，聽起來個名利雙收的好事兒。但是當真正執行時，卻發現原計劃節省百萬歐元的省錢大計剛一開始執行就遇到了問題。
根據原計劃，遷移到Linux和OpenOffice后，每月的故障單數量從70減少到 46可以節省了 400 萬歐元；另一方面，可以節省 280 萬歐元的軟件授權費和120 萬歐元的硬件升級費用。而事實卻是：由于在遷移過程中遇到了很多無法調和的問題，慕尼黑政府決定遷回windows，而這將帶來額外的5000萬歐元的支出。原本計劃節省百萬，現在卻要多投千萬，這筆賬慕尼黑算虧了。盡管Linux生態還存在一定的問題，但是卻不能否認這次實踐的意義。
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第二跤：生態弱 兼容難
Linux從上世紀90年代開始走向商用，走向成熟，但一直沒有系統的生態作支撐。相較之下，windows以微軟為核心，比Linux商用更早，也更注重生態建設和軟件的兼容性。面對開源系統，常常遇到一個問題，就是開源與商業的平衡。比如Docker技術生于開源環境，擁有很好的開發生態，但也經歷了商業化進程。
Linux雖然有企業版，但是慕尼黑想建立開源城市，又想節約成本，自然更多定位在免費的開源系統。但問題在于，沒有商業運作，很多開源系統無法找到兼容的軟件，甚至會影響工作效率。
第三跤：意外支出多 操作體驗差
如果想讓所有政企員工使用Linux系統，首先會遇到的問題就是操作體驗與操作能力問題。windows系統是主流操作系統，對于大部分人而言，完全沒有Linux系統經驗，突然更換系統將面臨太多問題。
對此，慕尼黑政府顯然已經考慮到并提供了系統的培訓服務，幫助工作者快速上手Linux系統。社民黨議員 Anne Hübner 稱：公共部門的800 個左右程序中大約有一半不支持 Linux，其它的程序則需要大量的努力和權宜方法。而最終換回到Windows系統已宣布此前的努力徹底失敗。
慕尼黑經驗 引中國借鑒
開源好嗎？當然好。但是這個“好”要有前提：需要Linux生態和技術足夠成熟，需要不斷教育民眾，需要堅定的支持。如今，中國在IT發展的快車道上，如果想要使用開源系統，更需要吸取前人的錯誤，避免摔跤，不能讓技術成為政府組織更迭和組織結構性問題的替罪羊。
