提速降費，運營商似乎成了眾矢之的。自5月份運營商公布提速降費措施已有一個多月的時間了，但大部分用戶不買運營商的帳，大部分媒體也將問題的矛頭直指運營商。筆者認為，將所有的問題和責備全部歸結于運營商有失偏頗。

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為提高網速，運營商在網絡投入方面是花費了巨大的資金的。自2002年~2014年，12內中國電信固定寬帶投資達3500億元(人民幣，下同)，其中固定寬帶接入投資為2200億元，占比很高。數據還顯示，2014年中國光纖到戶用戶數為6830萬戶，中國電信一家的用戶數為4500萬戶，中國的光纖到戶用戶數占全球的45%，而中國電信則占中國光纖到戶用戶數的65%。

這些數據表明，運營商在寬帶建設上下了很大的功夫，并不亞于其它國家，而且為寬帶提速已經鋪墊好了基礎，只是一下子要達到全球前列的目標還需要一些時間。

實話實說，確實中國的寬帶網絡的水平和國際水平來比差距還是比較大，且看一組數據。根據我國寬帶發展聯盟發布的2015年第1季度中國寬帶速率報告，全國固定寬帶用戶網絡下載的忙閑時加權平均可用下載速率為5.12Mbit/s，要高于全球平均水平4.5Mb/s。當然這種網絡水平依然不理想，僅僅位居全球的58名左右。

運營商不能說沒有責任，但全部是運營商的責任嗎?

我們可以看到，在4g發展上，僅管中國現在的發展步伐很快，但起步還是晚于全球步伐，4G牌照發放也晚，TD-LTE牌照發放一年半的時間，而電信和聯通獲得FDD牌照的日子更短暫，另外，3G過度到4G的時間也比其它國家晚，3G的成本投資還未完全收回，緊接著又要大力投資到4G的網絡建設中。

在花費大量的人力和資金在建設網絡，提高網速和覆蓋率的同時，要實現大幅度降費的同時面臨著成本和利潤之間的矛盾。運營商并非公益性組織，我們可以看到近年來運營商的利潤都在大幅下降。

當然，運營商也需要快速轉型，改變傳統的盈利模式，尋找更多的利潤空間。雖然近年來轉型是各大運營商的目標，但離成功還有很遠的距離。

所以，在資費方面，很多成本還是要分攤到各個用戶身上，這也導致提速降費也不是一蹴而就的事情。

另外，監管方面也不完善，沒有一部完整的電信法，我們可以看到經常有報道小區物業壟斷，運營商基站建址難。同時，電信運營商之間缺乏良性的競爭，政府對市場的干預過多。這些問題和提速降費息息相關。

所以，提速降費我們需要給運營商多點耐心，同時運營商也要盡量加快步伐，給用戶更加滿意的答案。