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“鄂州模式”追蹤:如何化繁為簡 打造區域衛生樣板

企業動態
勇于探索,是鄂州這座城市不竭的發展動力。鄂州先后承擔了36項國家和省級改革試點,并于2010年初成為國家聯系指導的公立醫院改革試點區域。在過去的三年里,鄂州在資金、人力有限的同時,迎難而上,走出一條集約型區域衛生信息化建設之路。

勇于探索,是鄂州這座城市不竭的發展動力。鄂州先后承擔了36項國家和省級改革試點,并于2010年初成為國家聯系指導的公立醫院改革試點區域。在過去的三年里,鄂州在資金、人力有限的同時,迎難而上,走出一條集約型區域衛生信息化建設之路。在這條艱難的路上,有來自主管領導鄂州市衛生局副局長萬福堯的堅定支持,有中心醫院與基層衛生站點的通力配合,也有來自各HIT企業從產品、技術和人力等多方面的全力支持,正是在多方支持下,才最終打造出符合鄂州衛生環境需求的區域衛生信息平臺。

鄂州模式 麻雀雖小五臟俱全

鄂州區域衛生信息平臺建設總預算只有2000萬,其中500萬劃撥給中心醫院,僅1500萬用于全鄂州區域衛生信息平臺建設。建立市級衛生數據中心,4個市屬醫院業務系統全部推翻重做,區域內所有基層社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院業務系統一起上,網絡更是自上而下全部打通,鄂州區域衛生信息平臺項目預算緊張,任務重。

就是這個看上去不大的項目,受到HIT圈內企業的認真對待,他們不因預算問題在項目設計與實施方面打折扣,看重的正是鄂州模式的可復制性。銳捷網絡醫療行業部總經理楊靖告訴記者,“過去的閔行模式的確很先進,但其‘高端大氣’的風格并不適合于全國400多個二三級甚至四級城市。鄂州則不同,100多萬的人口規模,有限的建設成本符合同級別所有城市的客觀條件,對于這些城市來說,一個從衛生局數據中心到鄉鎮衛生院都在正常運行的區域衛生信息平臺,才是一個值得信賴的樣板,可以參考,可以復制。”

確定參與鄂州模式建設之后,眾HIT企業與鄂州衛生局經過多次探討分析,分析需求,因地制宜確定信息化建設方案,銳捷也是其中之一。

如何化繁為簡,迎接鄂州區衛網絡建設挑戰?

作為整個區域衛生信息平臺的“脈絡”,網絡是實現各級醫療衛生機構數據交換、資源共享的必要條件,而對于鄂州這樣一座城市來說,建立區域衛生網絡并不是件容易事兒,規劃之初便困難重重。

在經過深入調研討論之后,銳捷與鄂州市衛生局聯手打造的簡約型區域衛生網絡建設方案最終出爐,這一方案開辟了國內第一條二三級城市區域衛生網絡建設簡約之路,為其他地區的區域衛生網絡建設提供示范和參考。鄂州區域衛生網絡建設項目總體涵蓋基礎網絡(包括數據中心網絡和上級直聯網絡)、安全控制和運維管理三個部分,項目設計與實施都緊密結合當地需求,滿足各方需求,為后期維護人員留下一個管理簡單、可靠性強的網絡。具體做法如下:

挑戰1:地處分散缺人才

整個鄂州地區衛生機構多而分散,包含4所重點醫院、26所鄉鎮衛生院和6所社區衛生服務中心、近300所村衛生室和社區衛生服務站等。這些機構遍布區域衛生信息平臺的各個層面、各個節點,布局分散,系統維護工作量大、故障排查困難。由于基層衛生機構沒有專職IT人員,同時又地處分散,一旦網絡出現問題修復困難。

針對這一現狀,銳捷網絡采用自由的RIIL-IT運維管理系統進行7x24小時環境監控,實現隱患預警、故障定位,無需大量人力時間成本即可全面掌控IT系統的運維狀況。針對基層醫療機構IT人員匱乏現狀,采用交換路由安全一體機1600CC作為基層醫療機構的介入網絡,一旦網絡出問題只需插入U 盤、重啟設備,就能恢復網絡,真正實現零維護。

挑戰2:數據互通與安全難兼顧

鄂州區域衛生信息平臺計劃將城鎮職工醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療進行了整合,實現了“三網合一”的醫保運行和醫院結算模式,其中醫保專網與衛生專網之間要實現數據互通交互,這樣一來就無法保證各自數據的安全性。

針對這一矛盾點,銳捷網絡應用安全域解決方案,選擇針對性策略保障終端安全。根據用戶行為進行分級分域管理和角色權限分配,保障個專網間數據交換安全。比如,區域衛生行政人員可以通過區域平臺網絡向上提交各類報表,門急診醫生禁入等等。

挑戰3:穩定性要求高

鄂州市300多家醫療機構,病人看病和醫療數據調閱全部由區域衛生信息平臺支撐。如果在上午9點~11點病人集中看病的時間段,出現斷網或設備故障等問題,后果將不堪設想。因此區域衛生信息平臺的對于數據中心的穩定性要求很高。

針對數據中心的高可靠要求,數據中心交換機RG-S12000采用虛擬化技術保障業務零終斷,同時配置和管理這兩臺交換機實質上就管理一臺。

民族品牌發力 根治醫改頑疾

中國醫改難題由來已久,盡管區域衛生信息化得到中央財政支持,但是各級衛生機構缺人缺技術,并且地處分散,區域衛生信息平臺網絡建設難度相當大。全國數百個同級別的城市中,大大小小的“信息孤島”仍在桎梏醫改前進的步伐,區域衛生信息平臺建設已經刻不容緩,誰愿意承擔區域衛生信息平臺建設的重擔?

作為民族企業,銳捷網絡深知醫改的重要性,潛心融入醫療市場,從過去的鞍山模式,到今天的鄂州模式,從7年前華山基礎網絡項目到如今的蘇州市立醫院移動醫護項目,深諳中國醫療之痛,腳踏實地走出一條簡約之路。目前,公司在醫療行業的業務主要集中在區域衛生、移動醫療和新建醫院項目,同時,在行業縱深方面也走的很遠,從省會到地市已經覆蓋全國400多個城市,向下延伸到縣級城市,每個城市都有專職銷售負責。

鄂州模式網絡建設項目中融入了很多先進的理念和全新技術,其中一些甚至是在國內其他的區域衛生信息化建設項目中從未出現過。以安全防護為例,由于區域衛生信息平臺通過統一的門戶開展業務,其中包括老百姓的健康信息查詢,涉及到區域內各個醫療系統,一旦平臺遭到惡意攻擊或掛馬,就會影響全區域衛生系統運轉,牽扯重大。因此,銳捷網絡特別為該平臺實施專業的門戶網站防攻擊系統,這在全國區域衛生信息平臺網絡建設領域尚屬首例。此外,鄂州模式在規劃伊始便參考云計算的模式,落實到區域平臺內,網絡、服務器完全虛擬化,醫療業務逐級上收,數據中心、安全控制、運維管理等系統全部集中在頂層,底層的社區衛生服務中心與鄉鎮衛生院只留終端,整個模式趨近于云計算模式。

正是因為有鄂州模式這樣在項目中全心全意的投入,銳捷網絡的醫療業務得到長足的發展,楊靖介紹說,“目前醫療業務的貢獻力已經晉級行業前三甲,本季度醫療業務營收同比增長99%,預計下一季度同比增長將達105%。”

寫在最后

在過去的8年里,銳捷網絡不斷和全國醫療衛生客戶進行深入溝通,了解它們面臨的種種問題,并提出了區域衛生信息化解決方案,其核心理念是:化繁為簡,暢享健康。楊靖說,“我們要最大限度的幫助醫療行業用戶簡化網絡,讓信息化維護工作更加簡單,讓技術去處理復雜事情,解放醫療部門IT員工的時間讓他們去做最快樂的事情。”

責任編輯:張存 來源: 51CTO.com
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