LTE：尋找產(chǎn)業(yè)協(xié)同的平衡點(diǎn)
LTE的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，為中國通信企業(yè)成為未來全球通信產(chǎn)業(yè)的***者提供了難得的機(jī)遇。2010年10月，我國主導(dǎo)的TD-LTE增強(qiáng)型入選為4G國際標(biāo)準(zhǔn)，和LTE FDD一起成為4G的兩大主流國際標(biāo)準(zhǔn)，中國企業(yè)掌握了未來通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分話語權(quán)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年，全球LTE用戶數(shù)將超過1.7億，中國的LTE用戶數(shù)將達(dá)到6000萬左右。2010年年底，工業(yè)和信息化部批復(fù)同意TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)總體方案，在上海、杭州、南京、廣州、深圳、廈門等城市開展TD-LTE規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)。中國移動與9家運(yùn)營商簽署TD-LTE合作協(xié)議，推動在全球建設(shè)26個TD-LTE試驗(yàn)網(wǎng)。目前，大唐電信等企業(yè)正在積極研究TD-LTE及第四代移動通信標(biāo)準(zhǔn)，華為等設(shè)備制造商也正在積極布局和搶占全球LTE設(shè)備制造市場。
面對全球通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)該看到，我國的LTE產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中還存在核心技術(shù)控制力弱、人才儲備不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、項(xiàng)目投資盲目等問題。另外，一些企業(yè)在3G技術(shù)與LTE、4G網(wǎng)絡(luò)的投資平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展方面，缺乏整體的規(guī)劃。
同時，我國在LTE產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心領(lǐng)域明顯處于劣勢。例如，構(gòu)成LTE標(biāo)準(zhǔn)核心元素的OFDM/FDMA技術(shù)、芯片技術(shù)等，有相當(dāng)一部分掌握在美國和歐洲的通信企業(yè)手中。中國企業(yè)在核心技術(shù)方面對外依賴性強(qiáng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。
此外，我國LTE產(chǎn)業(yè)的投資前景也具有不確定性，存在投資和投機(jī)的博弈現(xiàn)象。
我國通信產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)銜接缺乏整體規(guī)劃，也在一定程度上阻礙了LTE的發(fā)展。中國移動等三大運(yùn)營商均投入了數(shù)千億元用于建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)。過早發(fā)放4G牌照可能造成技術(shù)過度消費(fèi)現(xiàn)象，原有的基礎(chǔ)性投入難以得到有效利用。這將導(dǎo)致國有資產(chǎn)和重大項(xiàng)目投資的較大浪費(fèi)。3G和4G技術(shù)之間如何銜接與協(xié)同，LTE技術(shù)如何過渡，是擺在政府部門和相關(guān)企業(yè)面前的難題。
為推進(jìn)LTE技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、統(tǒng)籌規(guī)劃和有效協(xié)同，推動現(xiàn)有技術(shù)向LTE技術(shù)的升級，推動產(chǎn)業(yè)過渡，我國政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺專門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)中國LTE技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑，明確中國實(shí)施LTE產(chǎn)業(yè)化的***時機(jī)、業(yè)務(wù)模式、演進(jìn)路線和行動計(jì)劃。
相關(guān)部門應(yīng)做好中央企業(yè)3G技術(shù)現(xiàn)狀和投資回報(bào)的分析，把握國有資產(chǎn)保值增值的標(biāo)準(zhǔn)和條件，確定中央企業(yè)實(shí)施LTE技術(shù)升級的策略和實(shí)施載體，平衡不同類型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不同參與主體之間的利益，并且在中國移動、中國電信等國內(nèi)主要通信運(yùn)營商之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和利益方面的協(xié)調(diào)，整合各方資源，化解技術(shù)升級帶來的市場波動和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)應(yīng)抓住LTE技術(shù)變革的機(jī)遇，加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快推動原有技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；椭卮蠹夹g(shù)變革，向LTE技術(shù)平滑過渡，參與LTE技術(shù)的穩(wěn)步實(shí)施，在確保重大產(chǎn)業(yè)投資獲得必要回報(bào)的基礎(chǔ)上，把握以LTE技術(shù)為核心的新興通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機(jī)并占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先位置。
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