美國固網寬帶的平均下載速度略高于4M，而比較先進的歐亞國家，下載速度***可以達到100M；美國寬帶速度在30個工業化國家中排名只有19。更糟的是，美國人得花大錢才能上網。瑞典100M網絡每月費用為16美元，韓國為24美元，在高物價的日本，160M網絡的費用為每月65美元。美國50M網絡每月就要145美元，而且不是每個地方都有。

如果只是寫email和找數據，美國民眾還能忍受這種網絡質量。但高畫質網絡電視至少需要6M的聯機速率，視訊會議、遠程手術也都需要高速網絡。一旦網絡速度不再是限制，教育、政府、醫療、公共安全、能源管理等方面都有可能出現相關應用，這正是Google想探索的領域。

許多國家讓電信公司共同分擔建立網絡的成本，有些國家則設立獨立機構負責建造維護網絡，并出租給各個電信公司。美國則寄望電信公司和有線電視公司相互競爭，但結果并不是造成價格下降、速度上升，而是形成寡占市場。

美國聯邦通訊委員會相信，行動網絡供貨商加入寬帶市場可以增加競爭，并計劃進一步釋出500兆赫的帶寬。問題在于，大部分計劃釋出的帶寬是由電視臺擁有，它們對此會非常猶豫；而***的行動網絡供貨商Verizon和AT&T，都是目前寬帶寡占市場的一份子。

LTE等行動網絡的建構成本比光纖低，但在缺乏激烈競爭的情況下，網絡速度仍舊會受限，使用者也還是得付出高昂的費用；難怪Google光纖網絡能夠獲得極大回響。