在25日于河南省禹州市舉行的全國“春風行動”啟動儀式后，人力資源和社會保障部就業促進司司長于法鳴在接受新華社記者采訪時說，“用工荒”的說法不準確，更準確的說法是部分企業招工難，這種現象說明我國經濟正逐步恢復，但中國勞動力供大于求的總量矛盾依然存在，特別是結構性矛盾尤其突出，城鎮就業形勢依然嚴峻。

于法鳴說，部分地區和企業出現了招工難，是對去年就業困難時期的一種扭轉，與去年大量農民工返鄉失去就業崗位相比，當然是個好事情。

于法鳴認為招工難現象有很多復雜的因素，其中包括信息不對稱，企業用工的信息和農民工外出務工的愿望對接不上；很多農民工特別是新生代的農民工缺乏技能，同企業崗位的要求對接不上。

他說，就傳統來講，農民工大量外出是在過了正月十五以后，因此，對人力資源市場的供求狀況要在元宵節以后一段時間才能夠全面深入進行分析。

于法鳴還說，今年我國勞動力的總供給量將超過2400萬人，但經濟發展吸納的就業人數僅僅能夠達到一半，尤其是今年的高校畢業生已經達到了630萬人，城鎮的就業困難人員包括4050人員、“零就業”家庭、殘疾人等就業還是相當困難，這些都表明中國勞動力供大于求的總量矛盾依然存在，城鎮就業形勢依然嚴峻。

他分析說，企業招工難現象在人力資源市場來說是個常態。從需求上來說，企業用工的需求在不斷變化，隨著產業升級和經濟結構調整，對農民工的技能技術提出了新的要求；而農民工的技能培訓仍滯后于崗位的變化，加上有些新生代農民工仍然缺乏技能，還需要提高擇業和就業能力。于法鳴還認為，新一代農民工和上一代相比已經有所不同。上一代農民工過去是為了生存，不得不出來打工掙錢，現在很多新生代農民工，特別是90后，他們的要求已不是單純地掙錢，而是更注重自身的發展，更意識到自己權益的保護，希望企業給他們提供更好的就業環境，政府也將給他們提供更好的職業技能培訓的政策支持。
 

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