在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全已成為企業(yè)保護(hù)信息資產(chǎn)和業(yè)務(wù)運(yùn)行的重要任務(wù)。惡意攻擊、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)病毒等威脅不斷演進(jìn)，給企業(yè)和個(gè)人帶來了巨大風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，許多企業(yè)已經(jīng)采取了一系列網(wǎng)絡(luò)安全措施，如制定了網(wǎng)絡(luò)安全政策和制度、部署了防火墻和入侵檢測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)工具、建立了安全事件響應(yīng)機(jī)制等。然而，這些措施往往只是零散的應(yīng)對(duì)特定問題，未能形成一個(gè)有機(jī)、整體的網(wǎng)絡(luò)安全體系。因此，企業(yè)可能面臨諸如部門協(xié)調(diào)和合作不足、安全措施缺乏整體規(guī)劃和一致性、人才匱乏以及安全意識(shí)不足等問題和挑戰(zhàn)，使得企業(yè)難以全面有效地保護(hù)信息資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。

為了解決這些問題，企業(yè)需要建立一個(gè)整體的網(wǎng)絡(luò)安全體系框架，將治理、管理、組織、制度、技術(shù)和運(yùn)營等方面的安全工作有機(jī)地結(jié)合起來，形成協(xié)同作用，以實(shí)現(xiàn)全面的安全防護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理。這樣的網(wǎng)絡(luò)安全體系框架不僅能夠提升企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全能力，還能夠促進(jìn)業(yè)務(wù)的可靠運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。

在本文中，我們將介紹針對(duì)我國大多數(shù)組織普適通用的網(wǎng)絡(luò)安全體系框架的構(gòu)成要素和體系建設(shè)的關(guān)鍵步驟，探討搭建網(wǎng)絡(luò)安全體系的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)，并提供一些實(shí)用的建議和方法。通過深入理解和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，企業(yè)能夠更好地保護(hù)自己的信息資產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)威脅，確保業(yè)務(wù)的安全和可靠性。

一、網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)的驅(qū)動(dòng)因素

網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力主要來自以下幾個(gè)方面：

• 法律法規(guī)的要求：隨著網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)的不斷完善，企業(yè)面臨著越來越嚴(yán)格的合規(guī)要求。法律法規(guī)要求企業(yè)采取必要的安全措施，保護(hù)用戶的個(gè)人信息和敏感數(shù)據(jù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。這些法律法規(guī)的要求成為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)的重要?jiǎng)恿Α?/li>
• 業(yè)務(wù)需求和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速和依賴互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)模式的普及，企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的需求越來越迫切。業(yè)務(wù)的正常運(yùn)營需要可靠的網(wǎng)絡(luò)安全保障，而不斷增長的網(wǎng)絡(luò)威脅也提醒企業(yè)要重視網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)需求和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)推動(dòng)企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)納入戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)運(yùn)營的重要議程。
• 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和聲譽(yù)保護(hù)：網(wǎng)絡(luò)安全事故和數(shù)據(jù)泄露事件不僅會(huì)對(duì)企業(yè)造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的聲譽(yù)和客戶信任。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，保護(hù)客戶數(shù)據(jù)和維護(hù)良好的聲譽(yù)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了在市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和保持良好的聲譽(yù)，企業(yè)積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全能力。
• 國際標(biāo)準(zhǔn)和合作伙伴要求：隨著全球化的發(fā)展，企業(yè)需要與跨國公司、供應(yīng)鏈伙伴和合作伙伴進(jìn)行信息共享和合作。為了滿足國際合作的要求，許多企業(yè)需要遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，如ISO 27001等，來證明其網(wǎng)絡(luò)安全能力。國際標(biāo)準(zhǔn)和合作伙伴的要求促使企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，以滿足國際標(biāo)準(zhǔn)和合作伙伴的要求，增強(qiáng)合作伙伴的信任。

企業(yè)應(yīng)意識(shí)到這些驅(qū)動(dòng)因素的重要性，并將其納入戰(zhàn)略規(guī)劃和決策過程中，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅，保護(hù)信息資產(chǎn)和維護(hù)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

二、網(wǎng)絡(luò)安全體系框架的構(gòu)成要素

根據(jù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)情況和我國網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)要求的現(xiàn)狀，結(jié)合我們?cè)趪笱肫蠛徒鹑跈C(jī)構(gòu)長期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全咨詢的經(jīng)驗(yàn)，提出如下圖所示的網(wǎng)絡(luò)安全體系框架：

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圖：網(wǎng)絡(luò)安全體系框架

1、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)愿景

網(wǎng)絡(luò)安全體系是企業(yè)保障信息資產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全的重要基石，而構(gòu)建一套完善的網(wǎng)絡(luò)安全體系框架，其目的在于更好地推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全愿景的實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)愿景體現(xiàn)在下面五個(gè)方面：

• 管理一體化：形成面向全組織的、集中統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合各類監(jiān)管規(guī)范對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的要求，打造融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)于一體的網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)。
• 防御主動(dòng)化：全面提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，應(yīng)用云原生安全、可信計(jì)算、國產(chǎn)密碼等自主可控制技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和整改加固，形成主動(dòng)免疫、主動(dòng)防御、整體防控的主動(dòng)化的風(fēng)險(xiǎn)防御體系。
• 運(yùn)營智能化：利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及威脅情報(bào)技術(shù)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全智慧大腦，以安全分析為核心，結(jié)合云端威脅情報(bào)，通過各種網(wǎng)絡(luò)安全場(chǎng)景及可視化手段，利用安全運(yùn)營服務(wù)和安全編排自動(dòng)化響應(yīng)技術(shù)為組織提供高效的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。
• 操作實(shí)戰(zhàn)化：從被動(dòng)的威脅應(yīng)對(duì)和標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)的模式，走向在常態(tài)化攻防演練中不斷完善的模式，在遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)具備較強(qiáng)的對(duì)抗能力。

恢復(fù)彈性化：在遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、業(yè)務(wù)中斷、安全事件干擾，甚至在災(zāi)難事件發(fā)生時(shí)，具有快速恢復(fù)的能力。

2、網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵要素

• 兩根支柱：合法合規(guī)支柱和最佳實(shí)踐支柱。合法合規(guī)支柱包括法律條例、行業(yè)規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供了合規(guī)框架和參考標(biāo)準(zhǔn)。最佳實(shí)踐支柱包括方法論、國際實(shí)踐和國內(nèi)實(shí)踐，提供了經(jīng)過驗(yàn)證的方法和標(biāo)準(zhǔn)，可應(yīng)用于企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理過程中。
• 兩大需求：業(yè)務(wù)安全需求和網(wǎng)絡(luò)安全需求。業(yè)務(wù)安全需求綜合考慮企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)場(chǎng)景、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)要求等方面，確保業(yè)務(wù)的安全性和穩(wěn)定性;網(wǎng)絡(luò)安全需求涵蓋了網(wǎng)絡(luò)安全管理體系、數(shù)據(jù)安全治理、個(gè)人信息保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、供應(yīng)鏈安全等方面的需求。
• 一個(gè)底座：信息化、數(shù)字化和智能化底座。這個(gè)底座是網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)的基礎(chǔ)，它將信息化、數(shù)字化和智能化融入網(wǎng)絡(luò)安全體系，以滿足業(yè)務(wù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全的需求。這包括應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和解決方案，構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，保障網(wǎng)絡(luò)的可靠性和安全性。

3、網(wǎng)絡(luò)安全六大體系

本網(wǎng)絡(luò)安全框架由治理體系、管理體系、組織體系、制度體系、技術(shù)體系和運(yùn)營體系六大安全體系組成。

• 安全治理體系負(fù)責(zé)建立治理機(jī)制和資源保障，確保網(wǎng)絡(luò)安全體系的有效運(yùn)行和資源的合理配置。
• 安全管理體系包括管理措施、評(píng)估考核和安全培訓(xùn)，以提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。
• 安全組織體系涉及網(wǎng)絡(luò)安全的組織架構(gòu)和職責(zé)分配，確保網(wǎng)絡(luò)安全工作的協(xié)調(diào)和推進(jìn)。
• 安全制度體系包括網(wǎng)絡(luò)安全的制度和政策規(guī)定，確保網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范和合規(guī)性。
• 安全技術(shù)體系涉及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和工具的選擇、實(shí)施和管理。
• 安全運(yùn)營體系涉及網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)和運(yùn)維管理。

企業(yè)應(yīng)全面把握網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)的重要組成部分，確保每個(gè)要素的合理規(guī)劃和有效運(yùn)作，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全體系，保護(hù)信息資產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全，以應(yīng)對(duì)不斷變化的網(wǎng)絡(luò)威脅和安全挑戰(zhàn)。

三、網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)的方法和步驟

1、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系的兩根支柱

（1）合法合規(guī)支柱

合法合規(guī)是支撐網(wǎng)絡(luò)安全體系的重要支柱之一。在建立和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全體系時(shí)，企業(yè)必須確保其行為符合適用的法律條例、行業(yè)規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以確保合法合規(guī)性。

法律條例是國家針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域制定的法規(guī)，這些法律條例規(guī)定了企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律責(zé)任和義務(wù)。此外，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)目前已被提升為國家安全的戰(zhàn)略高度，國務(wù)院、國資委、發(fā)改委、工信部等部委及地方政府部門相繼出臺(tái)與信創(chuàng)相關(guān)的政策，尤其是對(duì)于國企央企來說，應(yīng)逐步全面落實(shí)信息化系統(tǒng)的信創(chuàng)國產(chǎn)化改造，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

行業(yè)規(guī)章是指特定行業(yè)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域制定的規(guī)章和指南，旨在指導(dǎo)和規(guī)范該行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐。不同行業(yè)有不同的行業(yè)規(guī)章，這些行業(yè)規(guī)章為企業(yè)提供了行業(yè)特定的網(wǎng)絡(luò)安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。

國家標(biāo)準(zhǔn)是由國家制定的網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，旨在規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的實(shí)踐。企業(yè)應(yīng)重視并遵守網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)提供了網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的基本要求和指導(dǎo)，有助于企業(yè)確保網(wǎng)絡(luò)安全的等級(jí)保護(hù)，并保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。

通過遵守合法合規(guī)的支柱，企業(yè)能夠確保其網(wǎng)絡(luò)安全體系符合法律要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)個(gè)人隱私和敏感信息的安全，增強(qiáng)與利益相關(guān)方的信任，以及避免法律責(zé)任和不良影響。

（2）最佳實(shí)踐支柱

網(wǎng)絡(luò)安全最佳實(shí)踐是支撐網(wǎng)絡(luò)安全框架的另一個(gè)重要支柱。最佳實(shí)踐包括了方法論、國際實(shí)踐和國內(nèi)實(shí)踐，為企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理過程提供了經(jīng)過驗(yàn)證的方法和標(biāo)準(zhǔn)。

在方法論方面，有一些知名的實(shí)踐模型，如Gartner數(shù)字安全模型、網(wǎng)絡(luò)安全滑動(dòng)標(biāo)尺模型、NIST網(wǎng)絡(luò)安全框架等，它們提供了評(píng)估和改進(jìn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的框架和方法。

國際實(shí)踐方面，ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定了一系列與信息安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，包括ISO 27001信息安全管理體系、ISO 27701隱私信息管理體系、ISO 20000信息技術(shù)服務(wù)管理體系、ISO 22301業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系等。這些國際標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)提供了全球認(rèn)可的最佳實(shí)踐，可用于制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全管理措施。

國內(nèi)實(shí)踐方面，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制定了一系列與信息安全相關(guān)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，包括《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全事件分類分級(jí)指南(GB/T 20986-2023)》《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理安全要求(GB/T 41479-2022)》《信息安全技術(shù) 個(gè)人信息安全規(guī)范(GB/T 35273-2020)》《信息安全技術(shù) 信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法(GB/T 20984-2022)》《信息安全技術(shù) 數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型(GB/T 37988-2019)》等。這些國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了國內(nèi)環(huán)境和需求，為企業(yè)提供了適用于中國的最佳實(shí)踐。

通過遵循這些最佳實(shí)踐，企業(yè)可以借鑒已經(jīng)驗(yàn)證過的方法和標(biāo)準(zhǔn)，提升網(wǎng)絡(luò)安全管理的有效性和可持續(xù)性。同時(shí)，這些實(shí)踐也幫助企業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)最佳實(shí)踐保持一致，提升在全球范圍內(nèi)的信任和合規(guī)性。

2、確定業(yè)務(wù)安全需求

為確保網(wǎng)絡(luò)安全體系與業(yè)務(wù)需求緊密相融，企業(yè)應(yīng)全面分析業(yè)務(wù)的關(guān)鍵要素，如其功能、特性、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式、市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向、用戶規(guī)模、業(yè)務(wù)流程與規(guī)則、數(shù)據(jù)流動(dòng)方式、個(gè)人信息處理方式，以及對(duì)個(gè)人信息主體權(quán)益的保護(hù)等。這樣的分析有助于評(píng)估潛在的安全威脅和影響。業(yè)務(wù)安全評(píng)估涵蓋了業(yè)務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)運(yùn)行以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的各個(gè)安全方面。

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業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型(YD/T 3169-2020)

• 業(yè)務(wù)應(yīng)用安全評(píng)估：關(guān)注用戶的規(guī)模、類型、相關(guān)性和身份驗(yàn)證方法，來識(shí)別是否存在如用戶賬戶信息泄露等的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，信息的主題、生成、傳播、接收和存儲(chǔ)方式等也需進(jìn)行審查，以便識(shí)別并確認(rèn)是否存在違法信息或其他安全風(fēng)險(xiǎn)。
• 業(yè)務(wù)平臺(tái)安全評(píng)估：對(duì)承載業(yè)務(wù)的服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心或節(jié)點(diǎn)的物理位置分布進(jìn)行評(píng)估，判斷是否存在跨境數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，評(píng)估與其他企業(yè)合作的合規(guī)性，以確保業(yè)務(wù)信息安全。
• 業(yè)務(wù)運(yùn)行安全評(píng)估：對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)則的合規(guī)性、業(yè)務(wù)流程的合理性以及相應(yīng)的技術(shù)保障措施的完備性進(jìn)行評(píng)估，以識(shí)別業(yè)務(wù)運(yùn)行中是否存在安全漏洞;此外，對(duì)通信過程進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)其中是否存在欺詐行為、違法傳播等風(fēng)險(xiǎn)。
• 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全評(píng)估：對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、加工等環(huán)節(jié)及個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)是否存在數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)已識(shí)別的業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入地分析與評(píng)估，綜合考量企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理措施和技術(shù)保障能力，確保對(duì)這些業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)具有可行的控制和管理策略。這些工作將有助于企業(yè)確定全面地業(yè)務(wù)安全需求，從而為建立網(wǎng)絡(luò)安全體系提供明確的目標(biāo)和方向。

3、確定網(wǎng)絡(luò)安全需求

在確保網(wǎng)絡(luò)和信息資產(chǎn)的安全方面，企業(yè)需要考慮多個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全需求，以建立全面的網(wǎng)絡(luò)安全體系。這些需求包括但不限于網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)、數(shù)據(jù)安全治理、個(gè)人信息保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新(信創(chuàng))、國產(chǎn)密碼、供應(yīng)鏈安全、互聯(lián)網(wǎng)攻擊面管理和安全運(yùn)營中心建設(shè)等。

• 網(wǎng)絡(luò)安全管理體系：是指組織內(nèi)部制定的一系列策略、規(guī)程和措施，旨在確保網(wǎng)絡(luò)安全的有效管理和監(jiān)控。它涵蓋了安全政策制定、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全事件響應(yīng)和管理評(píng)審等方面，以保護(hù)組織的網(wǎng)絡(luò)和信息資產(chǎn)免受威脅和攻擊。常用的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系參考標(biāo)準(zhǔn)是ISO 27001和等級(jí)保護(hù)2.0。
• 數(shù)據(jù)安全治理：涉及組織對(duì)數(shù)據(jù)的全生命周期管理，包括數(shù)據(jù)分類分級(jí)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)等，以確保數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用?！稊?shù)據(jù)安全法》、Gartner的DSG框架、微軟的DGPC框架、GB/T 37988、GB/T 41479是常被采用的數(shù)據(jù)安全治理方法論。
• 個(gè)人信息保護(hù)：是指企業(yè)應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和隱私保護(hù)準(zhǔn)則，對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行影響評(píng)估并采取保護(hù)措施，保護(hù)個(gè)人信息的安全和權(quán)益，減少潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)?！秱€(gè)人信息保護(hù)法》、GB\T 35273、GB\T 39335、ISO 27701是在開展個(gè)人信息保護(hù)時(shí)重要的參考資料。
• 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施：涉及對(duì)國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)，確保其正常運(yùn)行和抵御各類威脅和攻擊?！蛾P(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》和GB/T 39204是指導(dǎo)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)建設(shè)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
• 信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)：是維護(hù)國家安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)的政策和要求，進(jìn)行信創(chuàng)國產(chǎn)化改造，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，增強(qiáng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主控制能力。信創(chuàng)安全關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品自身的國產(chǎn)化和安全性，以及信創(chuàng)安全產(chǎn)品的適配范圍。
• 國產(chǎn)密碼：是指使用本國自主研發(fā)和生產(chǎn)的密碼技術(shù)和產(chǎn)品，以保障信息傳輸和存儲(chǔ)的安全。“密評(píng)”是在等保測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上增加的對(duì)密碼使用的新要求。
• 供應(yīng)鏈安全：是為了保護(hù)整個(gè)供應(yīng)鏈中的信息和資產(chǎn)免受威脅和攻擊，包括供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同管理、供應(yīng)商安全要求等方面的措施。供應(yīng)鏈安全清單包括供應(yīng)鏈產(chǎn)品清單、供應(yīng)鏈企業(yè)清單、供應(yīng)鏈產(chǎn)品安全隱患清單、供應(yīng)鏈企業(yè)安全隱患清單、供應(yīng)鏈安全隱患整改清零清單，是供應(yīng)鏈安全建設(shè)的基礎(chǔ)。
• 互聯(lián)網(wǎng)攻擊面：是指組織的互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)面臨的各類攻擊和威脅，包括網(wǎng)絡(luò)釣魚、惡意軟件、拒絕服務(wù)、應(yīng)用漏洞、數(shù)據(jù)泄露等，需要采取相應(yīng)的防護(hù)和相應(yīng)措施?；ヂ?lián)網(wǎng)攻擊面的理論基礎(chǔ)來自Gartner的分析報(bào)告。
• 安全運(yùn)營中心：是建立負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控、事件響應(yīng)和威脅情報(bào)分析的中心，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析網(wǎng)絡(luò)流量和安全事件，快速識(shí)別和應(yīng)對(duì)潛在的安全威脅。

這些網(wǎng)絡(luò)安全需求的制定是為了保護(hù)組織的網(wǎng)絡(luò)和信息資產(chǎn)的安全，防范各類威脅和攻擊，確保業(yè)務(wù)的持續(xù)運(yùn)行和數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。通過建立相應(yīng)的安全策略、規(guī)程和措施，組織能夠有效應(yīng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)，提升整體的安全防護(hù)能力，并獲得可靠的網(wǎng)絡(luò)和信息資產(chǎn)安全保障。

4、創(chuàng)建信息化、數(shù)字化和智能化的安全需求

為了確保網(wǎng)絡(luò)安全體系與業(yè)務(wù)需求的緊密結(jié)合，企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)穩(wěn)固的信息化、數(shù)字化和智能化底座，利用先進(jìn)的信息技術(shù)和智能技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)全面、高效和靈活的基礎(chǔ)設(shè)施，為網(wǎng)絡(luò)安全體系提供全方位的支持和依托，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，提高業(yè)務(wù)的安全性、效率和創(chuàng)新能力。

信息化、數(shù)字化、智能化作為新一輪科技革命的突出特征，也是新一代企業(yè)信息技術(shù)的核心;其中信息化是基礎(chǔ)，數(shù)字化是信息化到了一定階段的必然產(chǎn)物，未來會(huì)繼續(xù)向智能化發(fā)展。三個(gè)階段有著不同的特征和安全管理要求。

• 信息化安全：其核心內(nèi)涵是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的信息化處理，以結(jié)構(gòu)化業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉庫等為主要載體，風(fēng)險(xiǎn)管控要求包括邊界防護(hù)安全、應(yīng)用開發(fā)安全、系統(tǒng)運(yùn)維安全、業(yè)務(wù)連續(xù)性安全等;
• 數(shù)字化安全：此階段是把數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資產(chǎn)，用數(shù)字化手段重構(gòu)企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營模式，以微服務(wù)化業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)池、數(shù)據(jù)湖、中臺(tái)等為主要載體，風(fēng)險(xiǎn)管控要求包括云安全、移動(dòng)互聯(lián)安全、數(shù)據(jù)安全、態(tài)勢(shì)感知與預(yù)警、物聯(lián)網(wǎng)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、數(shù)字業(yè)務(wù)安全、數(shù)字化轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)控制等;
• 智能化安全：此階段是以算力為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為核心，讓機(jī)器輔助人決策，以移動(dòng)化、智能化信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)海等為載體，風(fēng)險(xiǎn)管控要求包括萬物互聯(lián)安全、邊緣計(jì)算安全、區(qū)塊鏈安全、數(shù)字貨幣安全、人工智能安全、新型數(shù)字倫理等。

5、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全體系

在確定了業(yè)務(wù)安全需求和網(wǎng)絡(luò)安全需求的基礎(chǔ)上，企業(yè)可以搭建起完善的網(wǎng)絡(luò)安全體系。網(wǎng)絡(luò)安全體系包括了治理體系、管理體系、組織體系、制度體系、技術(shù)體系和運(yùn)營體系幾大組成部分。

（1）治理體系

治理體系是網(wǎng)絡(luò)安全體系的核心，它涉及建立治理機(jī)制和資源保障，以確保網(wǎng)絡(luò)安全體系的有效運(yùn)行和資源的合理配置。

（2）管理體系

管理體系涉及制定和實(shí)施一系列管理手段和方法，以確保網(wǎng)絡(luò)安全的有效管理和控制。企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的安全策略、規(guī)程和流程，規(guī)范各項(xiàng)安全措施的實(shí)施和執(zhí)行。

（3）組織體系

組織體系涉及網(wǎng)絡(luò)安全的組織架構(gòu)和職責(zé)分配。企業(yè)應(yīng)建立自上而下的覆蓋決策、管理、執(zhí)行和監(jiān)督四個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)安全組織架構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)安全部門和相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保網(wǎng)絡(luò)安全工作的有效落實(shí)。

（4）制度體系

制度體系涉及網(wǎng)絡(luò)安全的制度和政策規(guī)定。為確保網(wǎng)絡(luò)安全要求得到有效落實(shí)，企業(yè)應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員負(fù)責(zé)安全管理制度的制定。建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全要求的制度框架，形成包括安全策略、管理制度、操作規(guī)程、記錄表單等在內(nèi)的全面的安全管理制度體系。定期對(duì)安全管理制度的合理性和適用性進(jìn)行論證和審定，對(duì)存在不足或需要改進(jìn)的安全管理制度進(jìn)行修訂。

（5）技術(shù)體系

技術(shù)體系涉及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和工具的選擇、實(shí)施和管理，以確保網(wǎng)絡(luò)的安全性和可靠性。在建立技術(shù)體系時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體需求和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和工具，如網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全、數(shù)據(jù)安全、云安全、工控安全等，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐渲?、?shí)施和管理，以提供全面的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。同時(shí)，持續(xù)地監(jiān)測(cè)和更新技術(shù)體系，及時(shí)應(yīng)對(duì)新的威脅和漏洞，確保網(wǎng)絡(luò)安全的持續(xù)有效性。

（6）運(yùn)營體系

運(yùn)營體系是網(wǎng)絡(luò)安全管理中的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)提供全面的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)和運(yùn)維管理，確保網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性。安全服務(wù)包括安全服務(wù)目錄、服務(wù)編排和服務(wù)接口的定義和管理。安全運(yùn)維是保證網(wǎng)絡(luò)安全的重要環(huán)節(jié)，包括分析識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全防護(hù)、主動(dòng)防御、檢測(cè)評(píng)估、事件處置等工作。

四、網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)安全體系的建設(shè)是一個(gè)持久的過程，在建設(shè)過程中，企業(yè)會(huì)面臨著一些重要的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)，如：

• 合規(guī)性與法律要求：網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)需要符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)需要了解和遵守這些法規(guī)，確保網(wǎng)絡(luò)安全體系的合規(guī)性。
• 資源投入與管理：網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)需要大量的資源，包括技術(shù)、人員和資金等。企業(yè)需要確保合理的資源投入，并有效地管理這些資源，以支持網(wǎng)絡(luò)安全體系的持續(xù)運(yùn)行。
• 快速變化的威脅環(huán)境：網(wǎng)絡(luò)安全威脅日新月異，攻擊者的技術(shù)和手段不斷演變。因此，網(wǎng)絡(luò)安全體系需要不斷適應(yīng)和應(yīng)對(duì)不斷變化的威脅環(huán)境。
• 復(fù)雜的技術(shù)要求：網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)需要綜合應(yīng)用各種技術(shù)和工具，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密技術(shù)等。這些技術(shù)的復(fù)雜性要求企業(yè)擁有專業(yè)的技術(shù)人員和高度的技術(shù)能力。
• 企業(yè)文化和意識(shí)變革：網(wǎng)絡(luò)安全是全員參與的事務(wù)，需要建立全員的安全意識(shí)和文化。然而，企業(yè)文化和習(xí)慣的改變是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要時(shí)間和精心的管理。

面對(duì)這些挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)制定合適的戰(zhàn)略和計(jì)劃，建立專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和員工意識(shí)教育培訓(xùn)，進(jìn)行定期評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)。只有通過持續(xù)地努力和創(chuàng)新，才能有效地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)，建立起堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全體系，保護(hù)企業(yè)的利益和客戶的信任，推動(dòng)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。