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打開手機(jī)，看看有多少人的短信里充斥著上述類型的垃圾、詐騙短信？不知道大家有沒有發(fā)現(xiàn)，這些垃圾短信的發(fā)送方大多都是106開頭的。

那么106短信平臺(tái)究竟是何方神圣，為何在國內(nèi)持續(xù)整治垃圾、詐騙短信的基礎(chǔ)上，依舊我行我素，可以一直發(fā)送各種營銷性質(zhì)的垃圾短信，甚至還有一些風(fēng)險(xiǎn)的詐騙短信？

106平臺(tái)成最大垃圾短信發(fā)送源

2月28日，上海市消保委發(fā)布了針對(duì)106垃圾短信監(jiān)督調(diào)查報(bào)告。報(bào)告表示，106短信平臺(tái)已經(jīng)成為垃圾短信的最大發(fā)送源頭。據(jù)上海市消保委調(diào)查，76%的消費(fèi)者表示經(jīng)常收到“106”開頭的垃圾短信。

近年來，國家一直在加大力度整治垃圾短信，取得了不錯(cuò)的成效。在2020年發(fā)布的《通信短信息和語音呼叫服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》中明確指出，未經(jīng)用戶同意不得發(fā)送商業(yè)短信；不得擅自變更、隱藏、冒用電信網(wǎng)碼號(hào)……上海市消保委表示，據(jù)媒體報(bào)道，通過相關(guān)部門持續(xù)不斷的整治，垃圾短信用戶投訴量已降至歷史最低。

在這種總體趨勢(shì)向好的背景下，以106號(hào)碼打頭的垃圾短信依然猖獗。

據(jù)上海市消保委查詢相關(guān)資料得知，106短信是基于中國移動(dòng)，中國聯(lián)通和中國電信三大運(yùn)營商提供的短信端口發(fā)送的短信，運(yùn)營106開頭短信的企業(yè)都需要電信管理部門頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)牌照，且106短信發(fā)送者也需要進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)名認(rèn)證。

按照這一規(guī)定和流程，106短信按理應(yīng)該是經(jīng)過官方認(rèn)證許可的安全短信，但實(shí)際情況卻是魚龍混雜，比如較為常見的標(biāo)注為“工商銀行”和“建設(shè)銀行”的貸款短信，上海市消保委調(diào)查發(fā)現(xiàn)均為虛假短信，而對(duì)消費(fèi)者的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在收到106開頭且標(biāo)注“工商銀行”的短信，有9%的被調(diào)查者認(rèn)為一定都是工商銀行發(fā)送的，有16%的被調(diào)查者認(rèn)為其中會(huì)有一部分是工商銀行發(fā)送的，有54%的被調(diào)查者覺得搞不清楚是誰發(fā)的，只有21%的被調(diào)查者認(rèn)為一定不是工商銀行發(fā)送的。

為此，工商銀行上海市分行向上海市消保委表示，工商銀行向客戶發(fā)送的各類短信在客戶手機(jī)端均以95588顯示。建設(shè)銀行上海市分行向上海市消保委表示，建設(shè)銀行短信金融業(yè)務(wù)服務(wù)號(hào)碼為95533或106980095533，其余非建設(shè)銀行發(fā)送。

在上述調(diào)查中，雖然看似只有9%的消費(fèi)者可能會(huì)上當(dāng)受騙，但根據(jù)三大運(yùn)營商公開的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國手機(jī)用戶數(shù)已達(dá)16.19億，在巨大的手機(jī)短信用戶群體面前，潛在的受害者數(shù)字儼然是一個(gè)容不得忽視的量級(jí)。

消費(fèi)者處境：陷阱四伏且進(jìn)退兩難

當(dāng)106短信充斥著大量“披著羊皮的狼“時(shí)，消費(fèi)者稍有不慎便會(huì)被其中的信息迷惑，從而上當(dāng)受騙。

有媒體發(fā)現(xiàn)，因誤認(rèn)為是銀行發(fā)送的短信導(dǎo)致被騙的案例就發(fā)生了多起，有受害者根據(jù)短信提示申請(qǐng)信用卡，在輸入自己名下的一張銀行卡卡號(hào)，并輸入銀行發(fā)來的“快捷支付”驗(yàn)證碼后，卡內(nèi)金額便被立刻劃走。類似的，一些受害者也會(huì)通過短信內(nèi)的釣魚鏈接被引導(dǎo)至仿冒的銀行網(wǎng)站，在其誘導(dǎo)下提供個(gè)人銀行卡信息及驗(yàn)證碼后，卡內(nèi)余額便被竊走。

此外，也有不法分子利用106短信，以辦理貸款驗(yàn)資、交納保證金的名義實(shí)施詐騙。中國裁判文書網(wǎng)公布的一起案件中，罪犯以幫助受害人貸款名義索要其身份證、銀行卡等信息，在收到這些信息后便以106短信發(fā)送給受害者，謊稱貸款審核通過，需要通過QQ號(hào)打款驗(yàn)資，并索要保證金，當(dāng)受害者打了保證金后，便會(huì)立刻拉黑切斷聯(lián)系。

那么，當(dāng)收到這些垃圾短信，一般消費(fèi)者該如何處理？如果按照短信內(nèi)容“回T退訂”，則可能被標(biāo)記為活躍用戶，受到垃圾短信的持續(xù)轟炸，電話號(hào)碼甚至?xí)坏官u給其它公司，招致更多五花八門的騷擾短信。但如果退一步，通過手機(jī)系統(tǒng)設(shè)置屏蔽掉所有106號(hào)碼開頭的短信，或者通過關(guān)鍵詞過濾掉含有“貸款”“積分”等用詞的短信，會(huì)讓大量通過106號(hào)碼發(fā)送的正規(guī)短信無法送達(dá)用戶，而這些短信有時(shí)對(duì)消費(fèi)者的工作生活十分必要。上海市消保委每年都會(huì)接到很多消費(fèi)者關(guān)于“積分清零”的投訴，反映商家沒有提前告知。但實(shí)際上商家大都通過106短信向消費(fèi)者進(jìn)行了提示，而這些短信因?yàn)槭謾C(jī)設(shè)置被屏蔽。

可見，在不被頻繁打擾、欺騙，并保證生活質(zhì)量的前提下，普通消費(fèi)者對(duì)于106垃圾短信很難采取有用的實(shí)際措施。

上海持續(xù)加碼，整治106短信亂象

在上海市消保委進(jìn)行的“解決106垃圾短信亂象，哪個(gè)措施最有效”投票調(diào)查中，21%的消費(fèi)者希望監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管，17%的消費(fèi)者認(rèn)為運(yùn)營商應(yīng)該加強(qiáng)審核，12%的消費(fèi)者表示會(huì)屏蔽所有106短信或關(guān)鍵詞屏蔽，還有48%的消費(fèi)者建議在短信中強(qiáng)制標(biāo)注發(fā)送者真實(shí)名稱。但正如前文所述，屏蔽所有106短信或設(shè)置關(guān)鍵詞屏蔽并非上策，最重要的還是要從監(jiān)管或運(yùn)營商方面加以解決。

上海市消保委認(rèn)為，106短信亂象損害消費(fèi)者合法權(quán)益，須引起相關(guān)部門和運(yùn)營商的高度重視，建議三大運(yùn)營商在發(fā)送106短信時(shí)主動(dòng)標(biāo)注發(fā)送者實(shí)名，同時(shí)建議國家工信部制定出臺(tái)部門規(guī)章，要求在106短信內(nèi)容中強(qiáng)制標(biāo)注發(fā)送者實(shí)名，以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。