4月20日，國新辦舉行一季度工業和信息化發展情況新聞發布會。針對今年1-2月通信業主要指標中，固定電話用戶和移動電話用戶數量較去年年底均有數十萬、上百萬戶的減少的問題，工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌指出，雖然近期用戶有小幅變動，但未來移動電話的用戶數量在整體上還是會保持相對穩定。

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從目前掌握的數據來看，移動電話用戶總數基本保持穩定，截止到今年2月底，全國移動電話用戶總數約為15.92億，相比去年10月份歷史最高水平16.01億，略有下降，初步分析，黃利斌指出三點原因：

一是我國移動電話普及率已經達到了一個較高水平，增量空間不大，或者說有限。2020年，我國移動電話用戶普及率達到了113.9戶/百人，遠高于全球移動電話普及率102.94戶/百人的平均水平，現在全國已經有27個省市移動電話普及率超過100戶/百人。

二是隨著全國實施提速降費和5G的發展，我國網絡流量單價大幅下降，5G套餐用戶快速推廣。目前5G套餐用戶已經超過了3.5億戶，5G套餐的單價目前下降到每個G為4.4元，大額流量可以滿足很多人的上網需求，一定程度上使很多原來使用流量套餐副卡的雙卡用戶轉為了單卡用戶。

三是攜號轉網順利推進，目前已經有2600萬用戶實現了攜號轉網，使得很多用戶跨運營商的雙卡需求在降低，注銷了第二卡槽的號碼。

“雖然近期用戶有小幅變動，但我們判斷，未來移動電話的用戶數量在整體上還是會保持相對穩定，略有增加或略有降低都是比較正常的變化趨勢。”黃利斌坦言。