“大數(shù)據(jù)”成為國家最高盛會關鍵詞之一，預示著其在國內的發(fā)展到達了一個歷史性的拐點。

國家大數(shù)據(jù)方興未艾

現(xiàn)今，全球數(shù)據(jù)量以每年約50%的速度增長，全球90%以上的數(shù)據(jù)是近2年內產(chǎn)生出來的。大數(shù)據(jù)正在事實上改變我們的思維和生產(chǎn)方式，未來人類社會的精神和物質世界都將構建在數(shù)據(jù)之上。

事實上，國家層面的大數(shù)據(jù)開發(fā)已經(jīng)不是新鮮的事情。2009年開始，世界銀行就啟動開放數(shù)據(jù)計劃，聯(lián)合國發(fā)展計劃署，聯(lián)合國商業(yè)發(fā)展署及非盈利組織DataKind推動社會組織之間在數(shù)據(jù)與發(fā)展之間的合作;2013年初，英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部宣布注資6億英鎊發(fā)展八大類高新技術，大數(shù)據(jù)占1.89億英鎊;2013年美國西雅圖市與微軟、埃森哲試點了一個大數(shù)據(jù)節(jié)能項目。

近年來，我國基于政府公開數(shù)據(jù)的應用也在蓬勃發(fā)展，有多個省市從智慧城市建設、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等不同層面，將政府數(shù)據(jù)公開列入到了整體發(fā)展規(guī)劃中。目前，我國的大數(shù)據(jù)應用在社會管理、服務、利民方面較為集中，而在可預見的未來將在公共交通管理、節(jié)能減排、災害防控、食品安全等方面有更大規(guī)模應用。

政府為什么不能缺席?

作為國家行政機構，政府承擔著大量公眾事務的管理和服務，與企業(yè)相比，它有著數(shù)據(jù)收集的天然優(yōu)勢，并有望以國家的力量打破技術和商業(yè)的狹小封閉圈，為整個社會提供各種需要的數(shù)據(jù)資源。同時，政府自身也可以得到巨大裨益，大數(shù)據(jù)時代政府部門獲取、傳輸、應用數(shù)據(jù)的能力會得到很大的提升。

大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)資源和技術資源廣泛散布于“政府、市場、社會”三個子系統(tǒng)中， 政府所掌握的海量關鍵性的數(shù)據(jù)越來越受到社會關注。這對政府無疑也是一個機遇和挑戰(zhàn)并重的舞臺，不僅是一項政策任務，也是轉變管理思路，提高管理水準的契機。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略將成為改變政府、市場和公眾三者關系，增強社會開放性和運作效率的重要工具。

中國大數(shù)據(jù)擁有廣泛前景

目前，全球范圍內的大數(shù)據(jù)應用整體還處于起步階段，各國發(fā)展水準雖參差不齊但相差不大，尚沒有形成絕對的壟斷局面，成為改變我國長期處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的一大機遇。

我國具有發(fā)展大數(shù)據(jù)的天然優(yōu)勢，截至2014年底，我國人口13.678億，GDP總量63.646萬億，網(wǎng)民數(shù)量已達6.32億，這些都是大數(shù)據(jù)的巨大源泉。不同于多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國網(wǎng)絡數(shù)字化程度處于世界領先水準，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也居于世界前列。大數(shù)據(jù)在我國越來越受到重視，正日漸滲入我國公共部門的行政管理和公共服務當中。

本次兩會眾多大數(shù)據(jù)發(fā)展建言即是發(fā)展的良好契機，如海外僑胞代表、完美世界CEO蕭泓提出“用大數(shù)據(jù)塑造新時期的中國公共外交”，建立新型公共外交決策機制和傳播方案，提升中國國家形象，增強國家軟實力;復星集團董事長郭廣昌建議將互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療領域緊密結合，以互聯(lián)網(wǎng)渠道實施醫(yī)療保險購藥和結算，讓零售藥店參與基層醫(yī)療服務體系;浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕提出了開放政府高價值數(shù)據(jù)，為中國經(jīng)濟的轉型增長釋放巨大的紅利;科大訊飛董事長劉慶峰建議利用大數(shù)據(jù)提升社會服務管理能力，以應對日漸復雜的社會管理工作，提高政府行動效率等。

國家大數(shù)據(jù)猶如一座亟待開放的寶藏，目前大多數(shù)的發(fā)達國家已經(jīng)加入到了積極開采的行列，以獲取未來世界的話語權和主動權。本次“兩會”的大數(shù)據(jù)熱潮是其突破IT互聯(lián)網(wǎng)走向更廣的產(chǎn)業(yè)層面，從企業(yè)內部擴展至整個社會的標志性事件，是我國社會信息化發(fā)展一大里程碑，具有顯著的歷史意義。